金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束鬼吹灯真正的作者不敢承认，鬼吹灯真正的尸仙，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机(jī鬼吹灯真正的作者不敢承认，鬼吹灯真正的尸仙)制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)合作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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