金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基础设(shè)施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符(fú)合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合(hé)不(bù)同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示范带(dài)动作用(yòng)，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数字化(huà)管理，促(cù)进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能(néng)监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企业自(zì)身发(fā)展所需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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