时报观察丨地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

北京市日前(qián)公(gōng)布了重(zhòng)点领域设(shè)备购置与更新(xīn)改造的贷款贴息(xī)方案，符合条件的项目(mù)将获2.5个(gè)百分点贴息，期限两年。根据当前商业(yè)银(yín)行中长期贷款利率测算(suàn)，贴息期内，获支持项目(mù)融资成本可下降超六成。早前，江苏(sū)省也明确了制造业(yè)相关设备购置与更新改造项目的财政(zhèng)贴息(xī)安(ān)排：省级财(cái)政给1个(gè)百分点的贴息，鼓励市县两级再给予1个百分点的贴息。

推动大规模设(shè)备更新改造是今年宏观经(jīng)济的重(zhòng)要政策(cè)安排，在各项配套保障措施中，“资金从(cóng)何而来”既是行动关键(jiàn)也是市(shì)场关切。江苏和北京的率(lǜ)先“打样”，为后续各省(shěng)份的政策推进提供了参(cān)照。

事实上，“财政(zhèng)贴息+金融支持”协调发力，是当前宏观政策工(gōng)具箱里推动释放投资需求的常(cháng)见“组合拳”。

例如(rú)，2022年9月7日(rì)召开的国务院常务会议就曾确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分(fēn)领域设备更新改(gǎi)造，扩市场需求、增发展(zhǎn)后劲。彼时人民银行设立(lì)的专(zhuān)项再贷款额度在2000亿元以上，中央财政(zhèng)为贷款主体(tǐ)贴息2.5%。受此带动，2022年1月～12月(yuè)，制造业投资同比增长9.1%，增速比全部固(gù)定资产投资高4.0个百分点。

一方面，金融业(yè)近年来持续提升服务实体经济质效，加大对制造业等重点领域的支持力度。人民银行最新数据显示，截至3月末，金融机构高技术制造业贷(dài)款、普惠(huì)小微贷款(kuǎn)、涉农贷款和民营经济贷(dài)款同比增速分别为27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明显(xiǎn)高于全部贷(dài)款增速。金(jīn)融监(jiān)管(guǎn)总局、工信(xìn)部、国家发(fā)改委日前还联合发文，要求围绕产业链供应链安全稳(wěn)定、产(chǎn)业科技创(chuàng)新(xīn)发展、产业结构(gòu)优化升级、工业智能化和绿色化发展等重点任务，持续加大金(jīn)融支(zhī)持力度。

另一方面，财政发挥关键杠(gāng)杆作用，将撬动更多(duō)资金投入。山东省(shěng)去年底曾公布过一组测算(suàn)数据：每年投入财政(zhèng)资金约 180亿元(yuán)，可吸引撬动金融资源(yuán)约5000亿元。因此，财(cái)政、金融政策的同(tóng)向协调发力越来越成为宏观调控中的重要手段。

财政部最新撰文谈及深化金融供给侧结构性(xìng)改革时，就将(jiāng)“强化财政与金融政(zhèng)策的(de)协调配合”作(zuò)为要点之一。原因在于，财政是国家治理的基础和重要支柱，在实施宏观调(diào)控、推(tuī)进金融(róng)治理、深化金融改革、维护金融稳定中发挥着重(zhòng)要作用。协同配合的财(cái)政(zhèng)金融政策是提升金融供(gōng)给质量的强大动力。