金融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务(wù)实(shí)体经济和人民群众质效(xiào)，加(jiā)强风(fēng)险防范化(huà)解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发(fā)展方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最(zuì)低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服务实(shí)体经济质(zhì)效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基(jī)础设施(shī)证券投(tóu)资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符(fú)合条件的(de)银行(xíng)股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管理办法进(jìn)行(xíng)了(le)修(xiū)订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时(shí)完善了(le)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救(jiù)助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发(fā)布(bù)《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级(jí)制(zhì)度科学性。每季(jì)度(dù)对(duì)公(gōng)司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本(běn)债券有关(guān)事项(xiàng)的通(tōng)知(zhī)》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定。2投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁022年末(mò)，保险业(yè)风(fēng)险综合评级(jí)结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和(hé)穿透式(shì)监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局(jú)做实偿(cháng)付能力风(fēng)险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升(shēng)行业(yè)风险管理(lǐ)能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强(qiáng)化(huà)财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专(zhuān)项检查(c投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁há)，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付能力(lì)数据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典型问(投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁wèn)题公开通(tōng)报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责组(zǔ)推动高(gāo)风险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多(duō)种方式(shì)，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下(xià)发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政监管措施(shī)5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化(huà)或完(wán)善(shàn)风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关(guān)联(lián)交易(yì)管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时(shí)清退第5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人(rén)身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处(chù)保险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合(hé)规(guī)风险。

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