金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周期(qī)理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及(jí10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米)燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可复制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模(mó)式(shì)和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务(wù)。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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