金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发的(de)《关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房屋(wū)交易提供的(de)一(yī)揽子(zi)必(bì)要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不(bù)得干预经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意(yì)见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部市场监管总局关于(yú)规(guī)范房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全(quán)具有重要(yào)作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取(qǔ)过高(gāo)费(fèi)用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息(xī)等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理，促进房地(dì)产市(shì)场健(jiàn)康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)房地产经(jīng)纪机构(gòu)备(bèi)案制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等经(jīng)纪服务的(de)机构(gòu)，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在(zài)地住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的经纪(jì)服(fú)务由(yóu)基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信息(xī)、带客(kè)户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助(zhù)办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构接受(shòu)交易(yì)当事(shì)人委托提供的(de)代办贷款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易各方根据(jù)服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合市(shì)场(chǎng)供求(qiú)关系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住(zhù)房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费率(lǜ)4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里越低的原(yuán)则实行(xíng)分档(dàng)定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担(dān)经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)收(shōu)费前(qián)应当向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)出(chū)具收费清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地产经纪机(jī)构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得强制(zhì)要求加入平台的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪(jì)服务收费标(biāo)准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机构自主决(jué)定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实(shí)施(shī)垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同示(shì)范(fàn)文本。房地产经纪(jì)机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不(bù)得非(fēi)法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信息(xī)保(bǎo)护的(de)内部管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施(shī)防范(fàn)泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客户个人信息(xī)。未经(jīng)当(dāng)事(shì)人同意，房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员不得收集(jí)个人信息和房屋状况信息(xī)，不(bù)得发(fā)送商业(yè)性短信(xìn)息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里屋交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服务平台，加强对(duì)交易房源(yuán)、房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发(fā)布(bù)的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台(tái)进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台(tái)向交易当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签备(bèi)案等便民服务(wù)。加(jiā)强存量房交易资(zī)金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要将规(guī)范房地(dì)产经纪服务纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关(guān)部门依(yī)法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对收费明显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)会同市(shì)场监管等部(bù)门(mén)采取约(yuē)谈等综4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里合措施(shī)进行(xíng)重点监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会(huì)同有关(guān)部门依法(fǎ)查处不按规定(dìng)明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费等违反价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企(qǐ)业(yè)信用信息(xī)公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自(zì)律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员依(yī)法合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪机构及从(cóng)业人员存(cún)在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日

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