金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方(铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的(de)二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资(zī)源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢)友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提(铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安(ān)排(pái)材(cái)料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项目和科(kē)技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能任务(wù)的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交流。

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