金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)夏洛的网作者是谁 夏洛的网主人公是谁质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充夏洛的网作者是谁 夏洛的网主人公是谁电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水平。

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