金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(d俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米e)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关(guān)键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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