金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持(chí)续(xù)引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本(需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂běn)源，提升服务实(shí)体经济(jì)和人民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能(néng)力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实(shí)体经济(jì)、支(zhī)持资(zī)本市(shì)场(chǎng)发展方面取得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对(du需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂ì)绿色债券、科(kē)技创新(xīn)、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提(tí)升服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)能(néng)力，增强服务实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公(gōng)开募集(jí)基础(chǔ)设施(shī)证券(quàn)投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别(bié)给(gěi)予最低(dī)资(zī)本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维护资本市场(chǎng)健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布施(shī)行的保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进(jìn)行了(le)修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确(què)财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同(tóng)时完善了保险保障(zhàng)基金的(de)救助规(guī)定和相关(guān)监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高(gāo)风险综合评(píng)级制度科学(xué)性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民(mín)银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较(jiào)小的B类公(gōng)司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力(lì)风(fēng)险监管和(hé)穿(chuān)透(tòu)式(shì)监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会季度(dù)工作会议(yì)，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入(rù)开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力(lì)监管评估工作。组织对(duì)70家(jiā)保险公司开展现场(chǎng)评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风(fēng)险管(guǎn)理能力。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审计委有关要(yào)求，强化财会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或(huò)偿(cháng)付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问题(tí)公(gōng)开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束(shù)，夯(hāng)实(shí)风险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工作机(jī)制(zhì)，成(chéng)立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高(gāo)风险机(jī)构风险化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不(bù)达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的(de)公司(sī)，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)改(gǎi)善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险提示(shì)函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监(jiān)管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶(è)化或(huò)完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关联(lián)交易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清退第(dì)5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公开通报(bào)，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当途(tú)径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过(guò)市(shì)场化方式补充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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