金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门(mén)近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实(shí)经纪(jì)机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本(běn)服(fú)务(wù)和延(yán)伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服(fú)务，延伸服(fú)务(wù)是可单独提供的额(é)外服(fú)务(wù)。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要(yào)作用(yòng)。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪机(jī)构(gòu)存在利用房(fáng)源客(kè)源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负担(dān)、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进(jìn)房地产市场健康发展，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实房地产经纪(jì)机构(gòu)备案制度(dù)。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在(zài)地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要全面推行经(jīdoi的时候怎么夹，doi是怎么夹ng)纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产经纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同、协助doi的时候怎么夹，doi是怎么夹(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要(yào)合(hé)理降低(dī)住房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交(jiāo)价格(gé)越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低(dī)的原(yuán)则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪(jì)机(jī)构应当在经(jīng)营(yíng)门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道(dào)，公示服(fú)务(wù)项目(mù)、服务内容和(hé)收费标准，不(bù)得混(hùn)合标价和(hé)捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明(míng)确(què)服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收(shōu)费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的(de)经纪服务(wù)收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合同(tóng)。各(gè)地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过房(fáng)屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人(rén)信息(xī)，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪(jì)机构(gòu)要建立健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制(zhì)度(dù)，严格(gé)依法收(shōu)集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人信(xìn)息(xī)，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事(shì)人(rén)同意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业性短信(xìn)息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机(jī)构发(fā)布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民(mín)服(fú)务。加(jiā)强存量房(fáng)交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易当事人提(tí)出明确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规行为整治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同(tóng)有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案(àn)例。对(duì)收费明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈(tán)doi的时候怎么夹，doi是怎么夹等(děng)综(zōng)合措施进(jìn)行重点监管。市(shì)场监管部门会(huì)同有关部门依(yī)法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等(děng)违反(fǎn)价格(gé)和(hé)反垄断法律法规(guī)的行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管部(bù)门要(yào)依法依(yī)规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律(lǜ)管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织要健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善房地产经纪(jì)服务(wù)标(biāo)准和执业(yè)规则(zé)，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等情(qíng)形的，房地(dì)产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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