文/解运亮博士信(xìn)达证券首席宏(hóng)观分析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会(huì)议(yì)通稿(gǎo)，一个整体印象是会(huì)议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压(yā)力”提(tí)出时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡(dàn)了(le)市场对于稳(wěn)增长力(lì)度可能(néng)减(jiǎn)弱的(de)担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持(chí)续(xù)回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对社会(huì)各(gè)界的关切都做了(le)积极回应，半导体、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一路等领域都(dōu)看到了利(lì)好。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都反映(yìng)出整体经济工作(zuò)思路已经(jīng)发(fā)生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发(fā)展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及(jí)预(yù)期，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精(jīng)神超出市场(chǎng)预期。每(měi)年4月份的政治局会议，在(zài)经济工作(zuò)领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的(de)中央经济工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果说中央经济工(gōng)作(zuò)会议确(què)定(dìng)了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议就确(què)定了未(wèi)来(lái)8个月的政策导向(xiàng)。今(jīn)年(nián)4月的政治(zhì)局会议，在方方面面(miàn)都体现出(chū)对经济的呵(hē)护和支(zhī)持(chí)，既好于往年同期，也超出市场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重压(yā)力(lì)”提出(chū)时(shí)隔一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重(zhòng)压力(lì)徘徊不去。去年底疫情防控政策(cè)优化至(zhì)今，中央指出“我国疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经(jīng)济(jì)社(shè)会全面恢复常态化运行”。今年一季度(dù)经济增(zēng)长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体(tǐ)现出(chū)经(jīng)济(jì)社会常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)中的强(qiáng)大(dà)修复动(dòng)能。“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解，反映了(le)疫(yì)后中国经济(jì)修复的巨大(dà)成(chéng)效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了(le)市(shì)场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱的担(dān)忧。4月会议对经(jīng)济面(miàn)临问题的定性是“当前(qián)我国(guó)经济(jì)运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强(qiáng)，需(xū)求仍然不足，经济转型(xíng)升级(jí)面(miàn)临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不少困难挑战。” 问(wèn)题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样的问题，就有(yǒu)什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度可能不但不会(huì)减弱，还(hái)要(yào)有(yǒu)针对性地加大(dà)。这就(jiù)冲淡(dàn)了市(shì)场的一(yī)大担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大(dà)需(xū)求是当前经(jīng)济持续回(huí)升向好的关键所在(zài)1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CT”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运(yùn)行持续好转、内生动力持续增强、社(shè)会(huì)预期持续改善(shàn)、风险隐患持续(xù)化解”。会议(yì)还(hái)提到一个词“乘势而(ér)上(shàng)”，表明我们不会(huì)因为一季度经济(jì)的良好开局而(ér)就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是(shì)“恢(huī)复(fù)和扩大需求”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议(yì)针对多方面工作都做了积(jī)极(jí)部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极(jí)回应，半导体、新能源(yuán)、人(rén)工智(zhì)能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一路(lù)等领(lǐng)域都看(kàn)到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯(hāng)实科(kē)技自立(lì)自强根基(jī)，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新(xīn)能源。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加(jiā)快推进充电桩(zhuāng)、储能(néng)等(děng)设施建设和配套(tào)电(diàn)网改造”。这表明(míng)，对新(xīn)能源产(chǎn)业(yè)的扶持仍会继续(xù)，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能(néng)源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工(gōng)智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工智能，市场热度(dù)较高的方向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要(yào)推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议(yì)提的是“支持平台企业在(zài)引领发(fā)展、创造(zào)就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步(bù)升级(jí)为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文(wén)化旅游(yóu)等服务消费”。今年一(yī)季度社会(huì)消费(fèi)品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消费更(gèng)是热度高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出“要发(fā)挥好政府投资和(hé)政(zhèng)策激(jī)励的(de)引导(dǎo)作用，有效带(dài)动激(jī)发民间投资”。今(jīn)年一(yī)季(jì)度，民间(jiān)投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个(gè)百分(fēn)点，民间投(tóu)资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件(jiàn)的(de)自贸(mào)试验区和自由贸易港对接(jiē)国际(jì)高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先(xiān)试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自(zì)由贸(mào)易港。在(zài)新(xīn)一轮对外开(kāi)放先行(xíng)先试(shì)中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国家可能(néng)是开放(fàng)和(hé)合作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新的增长点(diǎn)，值得(dé)高(gāo)度(dù)重(zhòng)视。根据(jù)《国务院关(guān)于调整(zhěng)城(chéng)市规模(mó)划(huà)分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下(xià)的城市(shì)为特大(dà)城市，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以上(shàng)的城市为超大城(chéng)市。目前(qián)，超(chāo)大城(chéng)市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急(jí)两用”设(shè)施(shī)指平时用(yòng)作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突(tū)发(fā)事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大(dà)城市应(yīng)急能(néng)力(lì)建(jiàn)设短板，同时提(tí)升大(dà)城市(shì)山区旅游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴(xīng)发(fā)展，更(gèng)好(hǎo)统筹大(dà)城市发展和安全。“平急(jí)两用”设施建(jiàn)设，涉(shè)及建设改造一批(pī)“平(píng)急两用”的民(mín)宿(sù)和酒店(diàn)、储备(bèi)一批(pī)单(dān)体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服务点等(děng)。21个超大特大(dà)城市的城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两用”设(shè)施建设，不仅(jǐn)对房(fáng)地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出整体经济工(gōng)作思路已经发生了大变化。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击资本无序(xù)扩张、治(zhì)理教培互联网等，初(chū)衷是好(hǎo)的，也取得了重(zhòng)大成(chéng)效，但客观上也(yě)一定程度上影(yǐng)响(xiǎng)了市场的预期。此前(qián)，中央已经明确表(biǎo)示，要慎重出台收缩性政策(cè)，从这(zhè)次4月份会议看，这个要求已经落到了实(shí)处，没有收缩性政策，各(gè)项政策都(dōu)是呵护和支持经济的。近期，淄博(bó)烧(shāo)烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到了全国(guó)人民的(de)大力点赞，大家都看到(dào)了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上的努力。而(ér)从4月份政治局(jú)会议看(kàn)，淄博市政府可能只是(shì)一个缩影，整(zhěng)体经济(jì)工作思路都在发生大变化，为(wèi)市场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任，这可(kě)能是4月份政治局会议向市场(chǎng)释放(fàn1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CTg)的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治(zhì)局4月(yuè)28日(rì)召开会议，分析研究当前经济形势和经济工(gōng)作(zuò)。中共中央总(zǒng)书记习(xí)近平主持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月(yuè)前的中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果说(shuō)中央经济工(gōng)作会议确定了此后一年的政策(cè)导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年(nián)以来(lái)，在以习近(jìn)平同志为核心的党中央(yāng)坚(jiān)强领导下，各(gè)地区各部门更好统筹国内国际(jì)两(liǎng)个大(dà)局，更好(hǎo)统筹疫(yì)情防控(kòng)和经济社会(huì)发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全，我(wǒ)国疫情防控取得重大(dà)决定性胜利（全国政协(xié)委员(yuán)、中国疾病预防控制中心流行(xíng)病学(xué)首(shǒu)席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地(dì)方(fāng)性流行或者散发可能性比(bǐ)较大(dà)，再出(chū)现较(jiào)大规(guī)模流行的可能性较小。），经(jīng)济社会全面恢复(fù)常态化(huà)运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行(xíng)中的巨大消费(fèi)动能(néng)），宏观(guān)政策靠前协(xié)同(tóng)发力(lì)，需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经济增(zēng)长好于预期，市场需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向(xiàng)好(hǎo)态势，经济运行(xíng)实现良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议(yì)上。时隔一(yī)年零四个月之后，疫(yì)情(qíng)影响(xiǎng)逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要是(shì)恢复性(xìng)的(de)，内生动力(lì)还(hái)不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的(de)阻力，推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)仍(réng)需要克服不(bù)少困难(nán)挑战。（这一段是对当(dāng)前(qián)经济中(zhōng)面临的问题的(de)定性，问题决(jué)定对策，有什么(me)样的问题，就(jiù)有(yǒu)什么(me)样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳(wěn)增长压(yā)力较小的窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都(dōu)有回(huí)收。今年一季(jì)度经济增长超预(yù)期，市场又出(chū)现了对(duì)后续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央(yāng)对问(wèn)题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力度不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加大(dà)。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要深入开展学习贯(guàn)彻(chè)习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)主题教育，认真落实中央经济工作会议精神(shén)，坚持稳中(zhōng)求(qiú)进工(gōng)作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展理(lǐ)念，加快构建新发展(zhǎn)格局，全面(miàn)深化改革开放，把发挥政策效力(lì)和激发经营主体活力结合(hé)起(qǐ)来，形成推动高质量发展的强大动(dòng)力，统(tǒng)筹推动经济运行持(chí)续好转、内(nèi)生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化(huà)解（提出四(sì)个“持续”，其实现有(yǒu)赖于(yú)稳增长政策(cè)持续(xù)发力），乘势而(ér)上（这个(gè)词表(biǎo)明我们(men)不(bù)会(huì)因(yīn)为一季度经济(jì)的良(liáng)好开局而就此(cǐ)满足(zú)，而(ér)是继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实现质的有效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建设(shè)以实体经济为支(zhī)撑的现代化产(chǎn)业体系(xì)，既要逆(nì)势而上，在短板领域加快突破，也要(yào)顺(shùn)势而为，在优势(shì)领域(yù)做(zuò)大做(zuò)强(qiáng)。要夯实科技自(zì)立自强根基，培(péi)育壮大(dà)新(xīn)动能（或利(lì)好(hǎo)半导体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能源汽车发展优(yōu)势(shì)，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电网(wǎng)，都是(shì)新能(néng)源(yuán)产业相对的(de)短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智(zhì)能发展，营造创新生(shēng)态，重视防范(fàn)风险（首提人工智(zhì)能，市场热度(dù)极高的方向，中央(yāng)高度(dù)重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复和扩大(dà)需(xū)求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的关键所在。积极(jí)的财政政(zhèng)策要加力(lì)提(tí)效，稳(wěn)健的货币政策要精准(zhǔn)有(yǒu)力(lì)，形成(chéng)扩大需求的合(hé)力。要多渠道(dào)增加城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促(cù)进文化(huà)旅游等服务消费（今年一(yī)季度(dù)社(shè)会消费品(pǐn)零(líng)售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精(jīng)神(shén)是继续呵护和促进消费(fèi)增(zēng)长）。要发(fā)挥好政府投(tóu)资和政(zhèng)策激励(lì)的(de)引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资（今(jīn)年(nián)一季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部固定资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍(réng)是投资中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次会议专门(mén)提(tí)出(chū)“有(yǒu)效带动激发(fā)民(mín)间投资(zī)”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破(pò)除影响各(gè)类所有(yǒu)制企业(yè)公平竞争、共同发展的法律法规障碍和(hé)隐性壁垒，持续(xù)提(tí)振(zhèn)经营主(zhǔ)体信(xìn)心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，即“毫(háo)不动(dòng)摇巩固(gù)和发展公有制(zhì)经济，毫(háo)不动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有制经济(jì)发展”。重申“两个(gè)毫不(bù)动(dòng)摇”，有助于进(jìn)一步解决民营(yíng)企业(yè)信(xìn)心和元气不(bù)足问(wèn)题）。各类企业都要依法合规经营(yíng)。要(yào)下决心(xīn)从根(gēn)本上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要(yào)推动(dòng)平(píng)台(tái)企业规(guī)范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业探索创新。（对平台企业的支(zhī)持(chí)力度进一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化(huà)改(gǎi)革(gé)、扩大(dà)高(gāo)水平对(duì)外开放。认真落实党和国家机(jī)构改革方案(àn)，推进国家治理体系和治理(lǐ)能(néng)力现代化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在(zài)更(gèng)加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外贸外资(zī)基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和(hé)自由贸易港对(duì)接国(guó)际高(gāo)标准经贸规则，开展改革(gé)开放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海(hǎi)南(nán)自由贸(mào)易港。在新一(yī)轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解重点(1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CTdiǎn)领域风险，统筹(chóu)做(zuò)好中小(xiǎo)银行、保险和(hé)信托机构改革化险工(gōng)作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不是用来炒的(de)定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改(gǎi)善性住(zhù)房需求，做好保交楼、保民(mín)生、保稳定工作(zuò)，促(cù)进房地(dì)产市场平稳健(jiàn)康(kāng)发展，推动建立房(fáng)地产业发展新模式。在超大特(tè)大城市（《国务(wù)院关于调整城市(shì)规模划分(fēn)标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造（7个超大城市和14个特大城(chéng)市的城(chéng)中村改造，可(kě)能会给房地产带来新(xīn)的增(zēng)长点，有利于房(fáng)地产市场实现平稳健(jiàn)康发展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设（“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可(kě)立即(jí)转换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市(shì)周边乡村振兴(xīng)发(fā)展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。建设改造(zào)一批(pī)“平急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大(dà)型(xíng)方舱医院、升级一(yī)批应(yīng)急(jí)医(yī)疗服(fú)务(wù)点，将对投资带来(lái)新的增长点。）。规划建设(shè)保(bǎo)障性住房(fáng)。要加强地(dì)方(fāng)政府债(zhài)务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生(shēng)，强化就业优先(xiān)导向，扩大高校毕业(yè)生就(jiù)业渠道，稳定农民工等(děng)重点群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁(suì)的(de)青(qīng)年失业率高(gāo)达19.6％，降(jiàng)低青年失(shī)业(yè)率(lǜ)已成为当前就业工作(zuò)的重点。日前国办发布《关于优化调(diào)整稳就业政(zhèng)策措施全力(lì)促发(fā)展惠民生的(de)通知》（国(guó)办发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出支持国有(yǒu)企业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予一(yī)次性增人增(zēng)资(zī)，核增部分据实计入(rù)工资总(zǒng)额并作为下(xià)一年度工资总额预算基(jī)数。我们预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时(shí)放心(xīn)不下”的责任感，持续抓(zhuā)好安全生(shēng)产。要做好迎峰(fēng)度(dù)夏电力供应保(bǎo)障。要巩固(gù)拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和(hé)重要农产品供应(yīng)保障，全(quán)面(miàn)推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领导(dǎo)干部要带头大兴调(diào)查研究，奔着问题(tí)去，切实帮助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项(xiàng)”的表述以往经常出(chū)现，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落(luò)地(dì)不及预(yù)期，国际政治(zhì)局势(shì)演变超预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济工作思路已经发(fā)生大变化——逐句解读(dú)4月政治(zhì)局会(huì)议(yì)通稿(gǎo)》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告(gào)机(jī)构：信达证券研究开发中心

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