金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或污染物排(pái)放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推(tuī)进农(nó莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义ng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离(lí)和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分(fēn)选等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其(qí)他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程(chéng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化(huà)政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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