金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōn中国航发属于央企还是国企啊 中国航发是上市公司吗g)电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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