金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续(xù)引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民(mín)群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间(jiān)，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持实体(tǐ)经济、资(zī)本(běn)市(shì)场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保险业服务实体经(jīng)济(jì)、支持资本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保险、农(nóng)业(yè)保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最(zuì)低资(zī)本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强(qiáng)服务实体经(jīng2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县)济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明(míng)确财(cái)产险和人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了保(bǎo)险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司(sī)风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性监管相(xiāng)结(jié)合，提(tí)高风险综合评级制(zhì)度科学性。每(měi)季(jì)度对(duì)公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强(qiáng)行业(yè)偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全(quán)年召开四(sì)次偿付(fù)能(néng)力监管委员会季度(dù)工作会议，分(fēn)析研判保(bǎo)险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司偿付能(néng)力风险管理能2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评估(gū)，推动(dòng)公司健全(quán)风险管(guǎn)理(lǐ)机(jī)制、提升(shēng)行(xíng)业风险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计(jì)委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型(xíng)问题(tí)公开通(tōng)报，强(qiáng)化(huà)监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风险机(jī)构风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)工作。如期完(wán)成(chéng)“明(míng)天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成立专班或(huò)专责组推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力相关风险对保(bǎo)险公司(sī)进行(xíng)监管谈(tán)话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充足(zú)率恶(è)化(huà)或完(wán)善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和(hé)大(dà)股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金(jīn)投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发(fā)布《人(rén)身保险产品信(xìn)息披(pī)露(lù)管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行公开通(tōng)报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二(èr)是(shì)支持保(bǎo)险公司通过(guò)适当(dāng)途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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