金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国策的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及(jí)资(zī)源化利(lì)用(yòng)试(shì)点(diǎn)示苏州是几线城市呢范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三(sān)及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协(xié)苏州是几线城市呢会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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