金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅(tīng)发布关于推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境外机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持(chí)汽(qì)车企业建立和完(wán)善国际营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促(cù)进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推(tuī)动国(guó)内线下展会(huì)全面(miàn)恢复。办(bàn)好中(zhōng)国国际(jì)进口博览会(huì)、中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会(huì)、中国国(guó)际(jì)服务贸易交易(yì)会、中国国际消(xiāo)费品博览会(huì)等(děng)重点展会(huì)。支持中国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常态(tài)化运营线上平台。各(gè)地方和贸促(cù)机构、商(shāng)协(xié)会(huì)进一(yī)步(bù)加大对(duì)外贸中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将企业(yè)参中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将加各类境(jìng)外展(zhǎn)会的支(zhī)持力(lì)度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培(péi)育境外自(zì)办展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效(xiào)率(lǜ)，加大(dà)工作力度推动其他(tā)国家畅通我商务人员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境外客(kè)商(shāng)办理(lǐ)来(lái)华签证提(tí)供(gōng)便利。研(yán)究优化远端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航班特别(bié)是(shì)国(guó)内重点航空(kōng)枢纽的国际客(kè)运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动中外(wài)航空公(gōng)司复航增班，更好为商(shāng)务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务(wù)保障。我驻(zhù)外使领馆通过完(wán)善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介(jiè)重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业开(kāi)拓市场(chǎng)的(de)支持力度(dù)。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律等方面服(fú)务。发(fā)布(bù)相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方设(shè)法(fǎ)稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企业深入(rù)开拓发展中(zhōng)国家(jiā)市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大(dà)省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点(diǎn)产品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完(wán)善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成套设备企(qǐ)业的国(guó)际合作水平。加大出(chū)口信用(yòng)保险支持力度，更好服务(wù)大(dà)型成套设备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通(tōng)过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式(shì)，保障企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能(néng)培训，确保履约交付，推动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备(bèi)进口。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品目录(lù)，进(jìn)一步提高(gāo)进口贴息政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的(de)先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构在(zài)贸(mào)易融资、结(jié)算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资(zī)增信(xìn)合作，加大对中小微外(wài)贸企业的(de)融资增(zēng)信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型(xíng)金融(róng)机构(gòu)加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融(róng)资(zī)担保(bǎo)机构为符(fú)合条件的小微(wēi)外贸企业提(tí)供融资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信用保险作用(yòng)。进一步扩大(dà)出口(kǒu)信用保险(xiǎn)承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业(yè)态(tài)新模式(shì)的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币(bì)业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好(hǎo)满足外(wài)贸企业(yè)汇率避(bì)险和跨境(jìng)人(rén)民币结(jié)算需求。支持各地方(fāng)加强(qiáng)政策(cè)宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精(jīng)准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升加工(gōng)贸易。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等(děng)要素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东(dōng)北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸易持续(xù)健康发展和产业链(liàn)供应链稳(wěn)定。新(xīn)认定一批国(guó)家加工贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部(bù)产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境(jìng)贸易支持政策(cè)。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)落地加工(gōng)试(shì)点(diǎn)工(gōng)作(zuò)。探索建设(shè)边(biān)民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边(biān)民互(hù)市(shì)贸易多元(yuán)化发(fā)展的政策环境，增(zēng)加自周边国家(jiā)进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字(zì)化。支持大型外贸企业运用新(xīn)技术自建数(shù)字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的(de)第三(sān)方综(zōng)合数(shù)字化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适(shì)时总(zǒng)结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行(xíng)业组(zǔ)织制订(dìng)外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关(guān)产(chǎn)品进一(yī)步开拓国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业培训，增强企业(yè)绿色(sè)低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商等(děng)新(xīn)业态(tài)新(xīn)模式(shì)拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地方(fāng)结合产(chǎn)业和禀赋(fù)优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试(shì)验区，积极(jí)发(fā)展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企(qǐ)业(yè)对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南(nán)，引导(dǎo)跨境电商企(qǐ)业(yè)防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合服务平台并(bìng)发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收(shōu)政策(cè)措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境电商(shāng)综合试(shì)验区(qū)考核(hé)评估(gū)机制(zhì)，做好评估结果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸(mào)企业的培训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和(hé)法律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站(zhàn)和(hé)预警点(diǎn)提(tí)升(shēng)公共服务(wù)能力，帮助企业积(jī)极应对(duì)不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保，助力(lì)企业减负增效。加大对外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的(de)信用培(péi)育力度，使更多符(fú)合(hé)认证标准的外贸企(qǐ)业成(chéng)为海(hǎi)关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口(kǒu)退税办(bàn)理，推动实现(xiàn)出口退税(shuì)申报报(bào)关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服务(wù)广大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供需对接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸(mào)货物高效畅通(tōng)运(yùn)输(shū)。提升口岸通关效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高(gāo)质量实施已(yǐ)生效的自由贸易协(xié)定，编发重点行业应用(yòng)指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等(děng)多种形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的(de)综(zōng)合(hé)利用率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实(shí)施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规(guī)模优结构工(gōng)作，全(quán)力实(shí)现进(jìn)出口(kǒu)促稳(wěn)提质目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出(chū)台配套支持政(zhèng)策(cè)，增强政策(cè)协同效(xiào)应。商务部(bù)要会同(tóng)各相关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪(zōng)外贸运行(xíng)情况，分析形势变(biàn)化，针对不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充实(shí)、调整和完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策指导，实施好(hǎo)稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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