金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平。

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