金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持(chí)在合(hé)理区间(jiān)，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场发展。推进春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句(jìn)《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确(què)保新(xīn)旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业(yè)服(fú)务(wù)实体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展方面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养老保险产(chǎn)品等(děng)给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实(shí)体经济(jì)能力，增强服(fú)务实(shí)体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集(jí)基础(chǔ春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句)设施(shī)证券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行(xíng)股给予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险业(yè)参(cān)与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施(shī)行的(de)保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金管理办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保障基金融通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完善了(le)保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量(liàng)指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面评价(jià)，形成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联合发(fā)布《关(guān)于保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能(néng)力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续(xù)加强(qiáng)行(xíng)业(yè)偿付能力(lì)风险监测(cè)。全(quán)年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季(jì)度(dù)工作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协(xié)同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测(cè)工作(zuò)，不(bù)断加强偿付(fù)能(néng)力分析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财(cái)会或偿(cháng)付能力数据(jù)真(zhēn)实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题(tí)公开(kāi)通(tōng)报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项(xiàng)工(gōng)作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管(guǎn)约(yuē)谈(tán)、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补(bǔ)充资本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束(shù)。发(fā)布《保险资产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资(zī)金投资(zī)非标资产(chǎn)的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发(fā)布(bù)《人身保(bǎo)险产品信(xìn)息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家公司的产品设计(jì)、定价(jià)、条款表(biǎo)述(shù)等问题(tí)进行(xíng)公开(kāi)通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适当途(tú)径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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