金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发(fā)展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化(huà)技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动林心如生肖，林心如生肖属什么不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数(shù)字(zì)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(h林心如生肖，林心如生肖属什么é)梯级(jí)利用、绿色(sè)数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联(lián)控、废物协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所(suǒ)需(xū)的(de)污(wū)染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业(yè)和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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