金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(西安市城六区是哪几个xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(ji西安市城六区是哪几个à)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将促西安市城六区是哪几个进就近就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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