金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产业(yè)有(yǒu)序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平(píng)低于(yú)本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合、企业循(xún)环(huán)式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng实属和属实区别在哪，实属与属实的区别)、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平(píng)台企业和(hé)快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离。推动施(shī)工(gōng)现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的(de)数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成(chéng)可(kě)复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标实属和属实区别在哪，实属与属实的区别体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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