金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改(gǎi)革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林(lín)业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色(sè)防控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机(jī)等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化管理，促(cù)进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化(huà)轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质的企业(yè)严格(gé)实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生产(ch轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁ǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等(děng)货(huò)币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控等差异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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