金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符(fú)合所在(zài)地区能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理(shè)。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能(néng)环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设(shè)备实施(shī)群(qún)控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异(yì)化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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