金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农村地(dì)区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分区(qū我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意)停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和(hé)地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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