北京(jīng)市经济(jì)和(hé)信息化(huà)局等三部门拟组织(zhī)实施“北京市通用人工智(zhì)能产业创新伙伴计(jì)划”。其(qí)中提出，到2025年(nián)，基本形(xíng)成要素(sù)齐全、技(jì)术领先、生态完备、可有(yǒu)力支(zhī)撑数(shù)字(zì)经济高质量发展的(de)通用人工智能(néng)产业发展格局。上(shàng)下游产业链(liàn)布(bù)局持(chí)续优化，优质(zhì)算力、高(gāo)质量数据(jù)供(gōng)给支撑(chēng)能(néng)力大幅提(tí)升(shēng)，大模型创新应用引领全国(guó)，每年落地10个以上(shàng)重点场景(jǐng)商(shāng)业化标(biāo)杆(gān)应用(yòng)并形成(chéng)10个以上(shàng)行业标杆(gān)解决方案，培(péi)育一批应用大模型技术实现突破性成长的(de)标杆企业，建成具有(yǒu)国际影响力的通用人工智能产业发展高地(dì)。

　　主要任务方面，计划提到，加快满足近期迫切算(suàn)力需求。发挥本市(shì)算力(lì)资源优势，通过与(yǔ)云厂商建立(lì)合作，加(jiā)快(kuài)归集现(xiàn)有算力(lì)，为市(shì)场主(zhǔ)体提供多元化优(yōu)质普(pǔ)惠算(suàn)力，保障本市(shì)大模型团队和AIGC企(qǐ)业产品研发(fā)和技术(shù)创新(xīn)。采用用户单位与大模型团队结(jié)对方式(shì)，对(duì)形成(chéng)场(chǎng)景(jǐng)应用模(mó)式或试点(diǎn)案例的本市大模型团(tuán)队训练、初创企(qǐ)业行业(yè)模型调优及行业应用推理(lǐ)算力，给予10％的(de)财(cái)政补贴。探索支持各区重点布局的产业(yè)园区、基地按照入驻即享原则，对(duì)大模型企(qǐ)业(yè)给予算力支持。

　　计划还提到，谋划建设国家级(jí)数据训练(liàn)基地。在数(shù)据基(jī)础制度先行示范区布(bù)局中谋划(huà)建设国家级数(shù)据训(xùn)练基地，探(tàn)索高(gāo)价值(zhí)数(shù)据(jù)共享的版(bǎn)权、安全和激励机制(zhì)问题(tí)，推(tuī)动形成基(jī)于贡献的商(shāng)业化合作(zuò)模式。发挥本市从(cóng)事人工智能训练数据的专(zhuān)业服务商优势，为大模型预训练的各个阶段所(suǒ)需的数据(jù)提供数据(jù)支撑和技(jì)术服务，开发(fā)涵盖文本、图像(xiàng)、视频等(děng)多(duō)模态的高质量数(shù)据集(jí)，助力国(guó)家级(jí)数据(jù)训练基地建(jiàn)设(shè)。支持发展基于AIGC技术的合成数(shù)据新产业。

　　北京市通用人工(gōng)智能产业创新伙(huǒ)伴计划(huà)

　　为抢抓通用人工智能(néng)产业发展新(xīn)机遇，推动大(dà)模型技术创新(xīn)应用(yòng)，拟(nǐ)组织实施“北京市(shì)通用人工智能(néng)产业创(chuàng)新伙(huǒ)伴计划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业(yè)链上下游合(hé)作(zuò)伙伴，构(gòu)建(jiàn)政产学研用深度融合的协同联(lián)动产业(yè)体系，推进大模型研发和应用，解放(fàng)和发展数(shù)字经济时代新的生产力，赋能千行(xíng)百业数(shù)智化转型，助力全球数字(zì)经济标杆城市建设(shè)。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，深入贯彻落实党(dǎng)的二十大精神，深刻把握人工智能(néng)技术演进趋势和创新发展规律，充分发挥本市(shì)人工(gōng)智能(néng)领域的技术创新优势和(hé)产业资源优势，围绕人工(gōng)智(zhì)能大模型的开发迭代，以场景(jǐng)应用为牵引，集聚上下游伙伴，优(yōu)化配置(zhì)算力、数(shù)据和算(suàn)法(fǎ)，加(jiā)巴基斯坦中国人去安全吗，中国人去巴基斯坦安全么速大模型(xíng)的行(xíng)业应用落地，推(tuī)动构建通用人工智能(néng)产业生(shēng)态，打造(zào)数字经济发展新的突破点、引(yǐn)爆点和(hé)增(zēng)长点。

　　二、工作原则

　　创(chuàng)新驱(qū)动。加快推动大模型(xíng)基(jī)础理论、关键技术和应(yīng)用模(mó)式研究，取得一批标志性、引领性、示范性的创新应用成果(guǒ)，提升北(běi)京(jīng)人工智能(néng)创新策(cè)源能力。

　　应用牵引。有序推进本市智慧城市应用场景开放，加快推动大模型在(zài)行(xíng)业应用(yòng)领域尽早落地(dì)，不断提高(gāo)场(chǎng)景应用的(de)整体性、系统性、可靠性和前瞻性(xìng)，以场(chǎng)景应用促进(jìn)技术和(hé)产(chǎn)品的迭代(dài)升级(jí)。

　　重点突破。围绕(rào)当前智能算力不足、高(gāo)质量数据供给不够(gòu)等(děng)问题，抓(zhuā)住症结、精准施策，利用我国在垂(chuí)直领域(yù)的场景优势，弥补关键薄(báo)弱环节，力争打通痛点、难点和堵点，实现行业(yè)大模型的率先突破。

　　开放合(hé)作。结合大模型发展(zhǎn)关键(jiàn)环节，遴(lín)选(xuǎn)各个环节合作伙(huǒ)伴(bàn)，合作伙伴紧密合(hé)作、高效协同，形(xíng)成产业链(liàn)共同体，共投资(zī)源(yuán)、共有成(chéng)果、共享收益(yì)、共筑生态(tài)。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本形(xíng)成要素(sù)齐全、技术领先(xiān)、生态完备(bèi)、可有力支撑(chēng)数(shù)字经济高(gāo)质量发展的通用人工智能(néng)产(chǎn)业发展格(gé)局。上(shàng)下游产业链布局持续(xù)优化，优质算力(lì)、高质(zhì)量数据供给支撑能力大幅提升(shēng)，大模型创新应用(yòng)引领全(quán)国，每年落地10个(gè)以上重(zhòng)点场景商(shāng)业化标(biāo)杆(gān)应用并形(xíng)成10个以上行业标(biāo)杆解决方案，培育一(yī)批(pī)应用大模型技术(shù)实现突破性成(chéng)长的标(biāo)杆企业，建成具有国际影响力的通用人工智能产业发展高(gāo)地。

　　四(sì)、“伙伴计划”范(fàn)围

　　“伙伴计划”旨(zhǐ)在搭建人工智能大(dà)模型的开放合作平台，建立(lì)协同合作机制(zhì)，寻找利益契合点和最大(dà)公(gōng)约数，推进合作伙伴协同联动(dòng)，实现资源供给充(chōng)裕、技(jì)术自(zì)主创新、应(yīng)用(yòng)落地见效、合作(zuò)机制灵活的良性发展态势。具体划分为五(wǔ)类伙伴，即算力伙伴、数据伙(huǒ)伴、模型(xíng)伙伴、应用伙伴(bàn)和投资(zī)伙伴。根据自身业务类型，各类(lèi)市场主体可承担一个或多个伙伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算(suàn)力伙伴提供多元化高(gāo)质量算力资源，保障本市大模型企业和AIGC企业产品研(yán)发和技术创新，优先(xiān)为(wèi)本市大(dà)模型(xíng)团队(duì)和创新企(qǐ)业(yè)提供优(yōu)质算力服务，提供(gōng)一(yī)系列的(de)人工(gōng)智能开发增(zēng)值服务(wù)工具，降低中小企业和个人开发者(zhě)的算力使(shǐ)用门槛，扩大本市大模型发展集聚引(yǐn)领优势。

　　（二）数(shù)据伙伴(bàn)

　　数据(jù)伙伴是数据要(yào)素市(shì)场中(zhōng)包括数据(jù)提(tí)供方、数据服务方(fāng)、数据交(jiāo)易(yì)方在(zài)内的市场(chǎng)主体。针对大模型训练所需的(de)高质(zhì)量数据，发挥(huī)数据提供方海量(liàng)数据资源优(yōu)势，基于(yú)数(shù)据交易方搭建(jiàn)的流通交易平(píng)台和数(shù)据服务方(fāng)的技(jì)术支撑，实现训练数据的有效供给及合规高(gāo)效(xiào)、安全有序的流动。

　　（三）模型伙伴(bàn)

　　模型(xíng)伙伴是服务(wù)政务、工(gōng)业、医疗、交通、金(jīn)融(róng)、教育、文旅(lǚ)等(děng)行(xíng)业的解(jiě)决方案服务商，通过行业(yè)典型场景牵引，在通用大模(mó)型的(de)基础上开发行业模型，落地行业应用并提供(gōng)日常服(fú)务(wù)，打通模(mó)型即(jí)服务的最后一公(gōng)里，并以(yǐ)行业(yè)模型反哺(bǔ)通用大模(mó)型技术的迭(dié)代。

　　（四(sì)）应用伙伴(bàn)

　　应用伙伴是指应(yīng)用大模型能力(lì)支撑业务发展的(de)各类(lèi)行业用(yòng)户(hù)，通(tōng)过(guò)开放自(zì)身(shēn)典型场(chǎng)景，支撑打造(zào)基于行(xíng)业数据的(de)精准模型，带动业务发展，实现差(chà)异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙伴(bàn)以(yǐ)资本赋能(néng)通用人工智能产业(yè)发展(zhǎn)，发挥孵化(huà)、引导(dǎo)、带动作用(yòng)，驱动科技创新(xīn)、培(péi)育(yù)标杆(gān)企业、促进项目落(luò)地(dì)，推(tuī)动数字经济高质量发(fā)展。

　　五、主(zhǔ)要任务

　　（一）加(jiā)快满足近(jìn)期迫切算(suàn)力需求。发挥本(běn)市(shì)算(suàn)力资源优势，通过与云厂商建立合作(zuò)，加快归集(jí)现有算力，为市场主体提供多元化优(yōu)质普惠(huì)算力(lì)，保障本市大(dà)模型团队和AIGC企业产(chǎn)品(pǐn)研发和技术创新。采用用户单位与大(dà)模型团队结对方(fāng)式，对形成(chéng)场景应用模式(shì)或(huò)试点(diǎn)案例(lì)的(de)本(běn)市大模型(巴基斯坦中国人去安全吗，中国人去巴基斯坦安全么xíng)团队训(xùn)练(liàn)、初创企(qǐ)业行(xíng)业(yè)模(mó)型调优及行业应用推理算力，给予10％的财政补(bǔ)贴。探索支持各区(qū)重(zhòng)点布局(jú)的产业园(yuán)区、基地按照(zhào)入驻即享原则，对大模型企业(yè)给予算力(lì)支持。

　　（二）提升中长期(qī)算力供(gōng)给(gěi)能力。加快(kuài)建设海淀区北京人工智能公共(gòng)算(suàn)力、朝阳区北京(jīng)数字经(jīng)济算力(lì)中心等重点项目，尽快形成算力供给，完善本(běn)市算力供给体(tǐ)系。建设北京市公共算力(lì)服务(wù)平台，汇聚云(yún)厂商(shāng)和(hé)本(běn)地算力，形成统一服(fú)务窗口(kǒu)并(bìng)实(shí)现算力任务调度(dù)，提升集约化、规模化、专业化算力能力，以商业化运营为(wèi)主、政府(fǔ)适度(dù)补贴(tiē)为(wèi)辅，满足未来5-10年本市人工智能企业对算力(lì)的规模(mó)化需求(qiú)。提高环京地(dì)区(qū)算力一体(tǐ)化(huà)服(fú)务能力，形成全国算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练数(shù)据(jù)。梳(shū)理(lǐ)大模(mó)型训练数据(jù)需(xū)求(qiú)清单(dān)和供给目录(lù)，建立数据供需对接机制(zhì)。基于市大数据(jù)中心和北京国(guó)际(jì)大数据交易所探索建设可用于大模型(xíng)训练的公共数(shù)据专栏和社会数据专区(qū)，推(tuī)动公共数据和社会(huì)数(shù)据定向有条件(jiàn)开放(fàng)。发挥(huī)在京国家机关(guān)、科研院所、企(qǐ)事业单位丰富的数据资源优势(shì)，用好北京(jīng)国际大数据交易(yì)所社会数据(jù)专区成果及智源研究院中文语料库，形(xíng)成训练数(shù)据的(de)定向供(gōng)给，对数据(jù)提供方(fāng)给(gěi)予(yǔ)一(yī)定(dìng)比例(lì)的补贴支持。

　　（四）谋划建设国(guó)家级数据训练基(jī)地。在数据基础制(zhì)度先行示范(fàn)区布局中(zhōng)谋划建设国家级数(shù)据训练基地，探索(suǒ)高价值数(shù)据共享的版权、安全和激(jī)励机制问题，推动形成基于(yú)贡献的商业化合(hé)作模式。发挥本市从事人工智能训练数据的(de)专业服务(wù)商优势，为大模(mó)型预训(xùn)练的各个阶段所需(xū)的数据提(tí)供数据支撑(chēng)和(hé)技术服务，开(kāi)发涵(hán)盖文本、图像、视(shì)频等多模态(tài)的高(gāo)质(zhì)量(liàng)数据集，助(zhù)力国家级数据训练基(jī)地建设。支(zhī)持发展(zhǎn)基于AIGC技术的合成数据新产业(yè)。

　　（五）实施大模型应用创新(xīn)标杆试点工程。围绕首都(dōu)之(zhī)窗(chuāng)智能问答、在线导办等(děng)场景(jǐng)，依托私有化部署的算力集群资源，逐步开(kāi)展政(zhèng)务服务(wù)行业专有(yǒu)模型训(xùn)练、精调、剪枝(zhī)、蒸馏等工作，赋能“12345接(jiē)诉即办”辅助场景，总(zǒng)结专用模型实施(shī)部(bù)署(shǔ)经验，探索(suǒ)政务(wù)服务大模(mó)型(xíng)服务模式。支持金融机构利用大模型技术打造“全能业务(wù)助理(lǐ)”，提升金融从业(yè)者的服务半径(jìng)和服务质量。探(tàn)索大模(mó)型(xíng)助力(lì)智慧城市建设，推动城市(shì)大脑等城市管理公共平台(tái)开放数据接口引入大模(mó)型(xíng)辅(fǔ)助(zhù)治理。

　　（六(liù)）推动大(dà)模(mó)型赋(fù)能(néng)千行百业(yè)。支持(chí)本市(shì)企业(yè)在“模型(xíng)即服务”人工智能(néng)产业链中布局(jú)，加(jiā)强垂直领域攻关，实现(xiàn)重点(diǎn)场景应用(yòng)突(tū)破(pò)，丰(fēng)富行(xíng)业应用生态。聚焦本市虚拟数字人、数(shù)字医疗、电(diàn)商零售等创新(xīn)活(huó)跃的数据优(yōu)势领(lǐng)域，加快推进大(dà)模型(xíng)商业化落地应用，加速文字创造、人机(jī)交互、教育、影音等(děng)场景落地应用(yòng)。加速信(xìn)息交互领域的数(shù)字(zì)化转型，变(biàn)革知识(shí)创造行业生产方式，激发持续的数字创新活力(lì)，深(shēn)度(dù)赋能千(qiān)行(xíng)百业(yè)。

　　（七）培育(yù)软件开发新(xīn)范式。变革软件领域的开发(fā)应用模式，提升(shēng)软件生产力工具(jù)效能，利用生(shēng)成式AI重构(gòu)企(qǐ)业软件。以开源聚合创新，构建大模型开源(yuán)社区，吸引(yǐn)科研院所、代码托(tuō)管平台、开发者及团队在京形成开放、包容、活跃的创新氛(fēn)围。在基(jī)础(chǔ)软件(jiàn)领(lǐng)域引入大(dà)模型应用(yòng)，提升国产操(cāo)作系统、办公、设计(jì)、编程软(ruǎn)件性能(néng)，丰富信创软(ruǎn)件品类。加强工业软件与大模型(xíng)融(róng)合(hé)，加快(kuài)推(tuī)进智能(néng)工业软件(jiàn)开发应用(yòng)，提(tí)升软件质量、丰富(fù)应用功能。倡导模型(xíng)即服(fú)务(wù)，提升云服(fú)务商、集成企业服务水(shuǐ)平。鼓励互(hù)联网服务迭代升级，推动涌现大模(mó)型+互(hù)联网(wǎng)新软件新(xīn)服务。

　　（八）实(shí)施(shī)大模型底层支撑(chēng)性技术筑基工(gōng)程。支持企业加大研发投入，加(jiā)强(qiáng)互(hù)联协议、网络传(chuán)输(shū)、能耗(hào)优(yōu)化等技术研发(fā)，提升片间互(hù)联速率，构建高速计算集群网络传输(shū)系统，提(tí)升芯片算(suàn)力水平及集(jí)群表现。推(tuī)进芯(xīn)片(piàn)制(zhì)造工(gōng)艺突破(pò)，加速工艺能力建设进程(chéng)，以(yǐ)Chiplet技术(shù)进(jìn)步弥补先进工艺技术代差，超前布局先(xiān)进(jìn)计算芯片(piàn)新(xīn)技(jì)术、新(xīn)架构。开(kāi)展面向不同芯(xīn)片(piàn)架构、不同(tóng)应(yīng)用(yòng)场(chǎng)景(jǐng)的软硬件精准(zhǔn)适配攻关，加快不同芯(xīn)片架(jià)构的接口适配、共性算(suàn)子(zi)开发(fā)，加速推出基于(yú)自主(zhǔ)算力的软硬(yìng)一体化解决(jué)方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征集(jí)伙伴计划(huà)成员(yuán)。通(tōng)过有关部门邀请、企业(yè)自(zì)荐、行业组织推荐等方式，广泛征集伙(huǒ)伴计划成员，形(xíng)成伙(huǒ)伴计(jì)划成(chéng)员名单，发挥伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)成员资(zī)源优势，帮助加(jiā)快大模型研发迭代、推广应用。

　　（二）建立常(cháng)态化(huà)联(lián)系服(fú)务机制(zhì)。建立与伙伴(bàn)计划成员常态化联系服务(wù)机(jī)制，将伙伴(bàn)计(jì)划成员(yuán)纳入市区(qū)两级重点企业(yè)服务机制。

　　（三）加大资(zī)金支(zhī)持(chí)力(lì)度。利(lì)用高精尖(jiān)产业发展资金等支持通用人工智(zhì)能产业发展，推动(dòng)算力(lì)基础设施建设(shè)、数据流通交易、关键(jiàn)技(jì)术(shù)研发等。充分利用高精(jīng)尖发展基金，加(jiā)大对通用人(rén)工智能产业投资，积极(jí)引入社会(huì)资本，鼓励设立通用人工智(zhì)能产(chǎn)业基金，加大对企业投入力(lì)度。

　　（四）广(guǎng)泛开展宣(xuān)传引导(dǎo)。充分发(fā)挥本市人(rén)工(gōng)智能(néng)领域行业协会、产业联盟等社会组织的作用(yòng)，积极推广伙伴计划，做好政(zhèng)策宣传，挖掘(jué)伙伴(bàn)成员优秀经验做法、先进技术产品、试点示范(fàn)案例，加大推广力(lì)度。

　　（五）加快大模型(xíng)领域人才(cái)引育。支持伙伴计划成员引育更(gèng)多具(jù)有国际竞争力和(hé)发展(zhǎn)潜力的人才，打(dǎ)造大模型人才集聚高地。

　　（六）积(jī)极开展先行先试。努(nǔ)力在(zài)国家相关部委指导和支(zhī)持下(xià)，争(zhēng)创(chuàng)国家数据基(jī)础制度先行(xíng)先试(shì)示范区，建(jiàn)立健全鼓(gǔ)励包容创(chuàng)新(xīn)和审慎监(jiān)管的环境氛(fēn)围。

　　市经济(jì)和(hé)信息化局

　　市科(kē)委、中关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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