金融界(jiè)4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳(wěn)规(guī)模优结构的意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航(háng)运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及(jí)其(qí)境外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售(shòu)后服(fú)务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推动(dòng)国内(nèi)线(xiàn)下展会全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际进口博览会、中(zhōng)国(guó)进出口商(shāng)品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国(guó)际服务(wù)贸易交易(yì)会、中国国际消费品博览会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国进出口商品交易(yì)会优化(huà)展区设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业(yè)参加各类(lèi)境外展会(huì)的支持力度，加(jiā)强组织协调和服(fú)务保障，持续(xù)培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通我商务人(rén)员(yuán)申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续(xù)为境外客(kè)商办理来华签(qiān)证(zhèng)提供(gōng)便利。研(yán)究优化(huà)远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推动中外(wài)航(háng)空公(gōng)司复航增班，更好(hǎo)为商务人员往(wǎng)来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通(tōng)过完(wán)善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介(jiè)重(zhòng)点展会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对外(wài)贸(mào)企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支持力(lì)度(dù)。发(fā)挥(huī)贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方(fāng)面服(fú)务。发布相关国(guó)别贸(mào)易指南，想方设法稳住(zhù)对发(fā)达经济(jì)体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入(rù)开拓发展中(zhōng)国家市场和(hé)东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的国际合(hé)作水平。加(jiā)大出口信用保险支(zhī)持(chí)力度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)加(jiā)强(qiáng)风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项目合(hé)理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品目录(lù)，进一步(bù)提高(gāo)进口(kǒu)贴息(xī)政策(cè)精准性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政(zhèng)资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提(tí)质增效(xiào)示范工作。研(yán)究(jiū)设立服务贸(mào)易创(chuàng)新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持(chí)。商业(yè)性金融机构(gòu)进(jìn)一步提升(shēng)中西部地区分支机构(gòu)在(zài)贸易融资、结(jié)算等业(yè)务方面的(de)服务能力(lì)。鼓励银行和保险(xiǎn)机(jī)构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控前提(tí)下，鼓(gǔ)励国(guó)有(yǒu)大型金融机构(gòu)加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保(bǎo)机构为符合(hé)条件的小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业提供融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险承(chéng)保规(guī)模(mó)和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的(de)支持力(lì)度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和(hé)理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇(huì)衍生(shēng)品和跨境人(rén)民币(bì)业(yè)务，进一步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸(mào)企业(yè)汇率(lǜ)避(bì)险和跨境(jìng)人民(mín)币结算需求。支持(chí)各地(dì)方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企(qǐ)业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加(jiā)工贸(mào)易(yì)。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区(qū)梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸易持续(xù)健康发展和(hé)产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国(guó)家加工(gōng)贸易(yì)产业园。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)加工贸(mào)易产品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会，支持(chí)东(dōng)中西部产业交(jiāo)流(liú)对接(jiē)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对外(wài)贸易。有力有序推进边(biān)民互(hù)市贸熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了易进口商品落(luò)地加工试点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边民(mín)互市贸(mào)易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测平(píng)台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民(mín)互市(shì)贸易多元化发(fā)展的(de)政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用(yòng)新技术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业的第三方综合数字(zì)化解决方(fāng)案供应商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字化领航区(qū)发展，加快贸(mào)易(yì)全链条数字化(huà)赋(fù)能，充分发挥(huī)先行示(shì)范效应，适时总(zǒng)结(jié)发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指导(dǎo)商协(xié)会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持相关产品进一(yī)步(bù)开拓(tuò)国(guó)际市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重点行业(yè)企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商健康持续创(chuàng)新发展。支持(chí)外贸企(qǐ)业通(tōng)过(guò)跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业态新模(mó)式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产(chǎn)权(quán)保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上(shàng)综合服务(wù)平台并发挥好其作(zuò)用，指导(dǎo)企(qǐ)业用(yòng)好跨境电商零售出(chū)口相关税收政策措(cuò)施。持续(xù)完善跨境电商综合试(shì)验区考(kǎo)核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充分发挥(huī)优(yōu)秀试点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法(fǎ)律服务机(jī)制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预(yù)警点(diǎn)提升公共(gòng)服(fú)务能力(lì)，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风(fēng)险评估和排(pái)查(chá)。

　　（十(shí)七）提(tí)升(shēng)贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加大对外(wài)贸企(qǐ)业的信用(yòng)培(péi)育(yù)力度，使更多符合(hé)认证标准的外贸(mào)企(qǐ)业成为海(hǎi)关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步(bù)便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更(gèng)好服(fú)务广大外贸企业(yè)。各地方做(zuò)好供需对接和(hé)统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸货(huò)物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能(néng)。高质量(liàng)实施已生效(xiào)的(de)自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应用指南(nán)，深入开展《区域(yù)全(quán)面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种(zhǒng)形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和(hé)单(dān)位要以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地制宜出台配(pèi)套(tào)支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策(cè)协同效应。商务(wù)部要会(huì)同各相关部门(mén)和单位密切跟踪(zōng)外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订单拓市场。

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