金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据(jù)银(yín)保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续引导保险(xiǎn)业回归(guī)保障本(běn)源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标(biāo)维持(chí)在合理区间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本市(shì)场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得(dé)积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济(jì)质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大(dà)盘(pán)蓝(lán)筹股和公(gōng)开(kāi)募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布(bù)施行的(de)保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法进行(xíng)了修订，提高了(le)保险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的(de)救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综(zōng)合评(píng)级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公司(sī)风险进(jìn)行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的(de)闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的(de)C类公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加(jiā)junk food 可数吗，junk food是单数还是复数强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次(cì)偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)委员会季度(dù)工作(zuò)会议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开(kāi)展市场调(diào)研(yán)，指导(dǎo)协(xié)同各(gè)银保监(jiān)局做实(shí)偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析(xī)预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力(lì)监(jiān)管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央(yāng)审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实性检查(chá)，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置工(gōng)作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立(lì)风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实(shí)属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达(dá)标(biāo)和(hé)出(chū)现偿付能(néng)力风险苗(miáo)头(tóu)的公司(sī)，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈(tán)、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付能(néng)力相关(guān)风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预(yù)防偿(cháng)付能力充足率恶(è)化或完(wán)善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权(quán)和(hé)关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制和大(dà)股东操纵。公开通报(bào)并及(jí)时(shí)清退(tuì)第5批违法违(wéi)规股(gǔ)东(dōng)，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资非标资产的(de)风险排(pái)查，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)信息(xī)披(pī)露管理办法》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题进行(xíng)公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适(shì)当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充junk food 可数吗，junk food是单数还是复数债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对(duì)保险(xiǎn)机(jī)构共作出(chū)行政(zhèng)处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效(xiào)防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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