刚刚，我(wǒ)国房(fáng)地产领域一(yī)项重(zhòng)要进展来了(le)！

　　4月(yuè)25日，下午自然资源(yuán)部部长王(wáng)广华在(zài)全(quán)国自然资源和不(bù)动产确权登记工(gōng)作会议上(shàng)宣布，我(wǒ)国(guó)全面实现不(bù)动产统一(yī)登记。

　　这意味着(zhe)经(jīng)过十年努力，从分散到(dào)统一，从城市房屋(wū)到农村宅基地(dì)，从(cóng)不动(dòng)产到自(zì)然资源，覆(fù)盖(gài)所有国土空间，涵(hán)盖所(suǒ)有不(bù)动产物权(quán)的不动(dòng)产(chǎn)统(tǒng)一登(dēng)记制度全面(miàn)建立。

　　我国(guó)以民法典为统领，以《不动产(chǎn)登记暂(zàn)行条例》为核心，以实施细则(zé)、操作规范(fàn)、地方性法(fǎ)规等为配套支撑的不(bù)动产统(tǒng)一登记制度体系基本成(chéng)型。

　　全国(guó)累(lèi)计颁发(fā)不动(dòng)产权证书7.9亿多本

　　据央(yāng)视新闻报(bào)道，从全国自(zì)然资源和不动产确权(q正、异、新，正异新的区分uán)登记工作会议上(shàng)了解到，今年是不动(dòng)产统(tǒng)一登记改革实(shí)施十周(zhōu)年。十年来，全(quán)国累计(jì)颁发不(bù)动产(chǎn)权证书7.9亿(yì)多本，全面(miàn)建立(lì)和实施不动(dòng)产统一登记制(zhì)度。国家、省、市、县四(sì)级联(lián)通的(de)不动产(chǎn)登记信(xìn)息平台平稳运(yùn)行，不动产登记(jì)数据库覆盖(gài)全国、实时更新，包含15亿多条不(bù)动产登记信息。

　　自然资源部表示，目前全国有约(yuē)3000个大厅(tīng)、40000个窗(chuāng)口，每天(tiān)为40万群众和企业提供(gōng)各(gè)类(lèi)登记服务，累(lèi)计颁发(fā)不动(dòng)产权(quán)证书7.9亿多本、不动产(chǎn)登记证(zhèng)明3.6亿多(duō)份。此外，2000多个(gè)市县同步颁发电子证书证明3.3亿多本。

　　自然资源部自然资源确权登记(jì)局局长田文彪表(biǎo)示(shì)，（各地）不动产登记服务能(néng)力和水(shuǐ)平稳步提升，实现从“多(duō)地、多门、多次”办(bàn)理到“一(yī)窗、一网、一次”，甚(shèn)至“不(bù)见面”办成，最大限度(dù)地减(jiǎn)环节、减材料、减时间、降成本，一般(bān)登记和抵押登(dēng)记实现5个(gè)工作日内办结(jié)。

　　各级自然资源主管部门(mén)还积(jī)极推动历史遗(yí)留问题导致(zhì)的不动产(chǎn)“登记难(nán)”问题，共解决(jué)了1100多万套房屋办(bàn)证问题，惠及2600多万(wàn)群众。

　　我国实正、异、新，正异新的区分施实现不动产统一登记还要追溯到十年前(qián)，2013年3月(yuè)，党中央、国务(wù)院决定建立不动产统一登记机构(gòu)，提出将分散在多个部门的不(bù)动产(chǎn)登(dēng)记(jì)职(zhí)责整合，实现(xiàn)登(dēng)记机构、登记簿册、登记依据和(hé)信息(xī)平台“四统一”改革(gé)任务。

   李宇嘉：为我国未来税制改革(gé)奠定基础

　　广东住房(fáng)政策(cè)研究中心首(shǒu)席(xí)研究员李宇嘉表(biǎo)示(shì)，开(kāi)展不(bù)动产统一(yī)登记(jì)，首要的意义就在于落(luò)实 《物权法》，保障不动产交易安全，保护不动产权利人的(de)合法财(cái)产权；其次，整合散乱在(zài)各职(zhí)能部门之间的(de)不动(dòng)产(chǎn)碎片(piàn)信息，摸清不动产(chǎn)“家底”，为政策制定(dìng)和执行提供基础(chǔ)数据，提(tí)高(gāo)政府(fǔ)治理效率和水平。开展不(bù)动产统一登记，其最大的意义(yì)在于为现(xiàn)代(dài)国家公共财政提(tí)供基础，这为我国未(wèi)来税制改革奠定基础。

　　国家的现代(dài)功能是(shì)提供(gōng)公共(gòng)服务(wù)，既包括(kuò)医疗、教育、社会福利、社会服(fú)务(wù)、环境保护等(děng)，也包括市(shì)场(chǎng)和(hé)社会运转需要的政策和制度。要提高公(gōng)共(gòng)产(chǎn)品供给(gěi)的有效性，不能(néng)靠专断式(shì)的、非专(zhuān)业化的，甚至是“拍(pāi)脑袋”的任意决(jué)定(dìng)，这样会浪费(fèi)公共资源，而是需(xū)要通过摸(mō)清底数(shù)，建立基础数(shù)据库和相应的信息系统，以此(cǐ)来进(jìn)行(xíng)翔实的(de)核算和统计，为公共产品供(gōng)给提供科学(xué)的依(yī)据。

　　由(yóu)于不动产不可移动，拥有不动产就意味(wèi)着在(zài)某一(yī)区域(yù)居住和生活，就(jiù)产生了对该区域公共(gòng)服(fú)务的需求。某一区域不动(dòng)产状况(kuàng)的基本情(qíng)况(kuàng)就(jiù)是(shì)公共产品(pǐn)供(gōng)给的依(yī)据，如拥有不动产产权(quán)的(de)居(jū)民越集(jí)中的(de)区域，对公共产品(pǐn)的需求也就越(yuè)多；不动产价值较高的地方(fāng)，对公共产品需求的质量也(yě)就(jiù)越高(gāo)；不同类型不动产（工业、商业和住宅），不(bù)同产权(quán)状况的不(bù)动产（集体产权(quán)和个人(rén)产权、租赁和购买产权等）对公共产品需求也有差异。

　　不动产统一登(dēng)记是建立和实施(shī)不动(dòng)产税制的前提和(hé)基础，也是落实(shí)《物权法》“物权法定、公示公信”原则(zé)的唯一途径。经过法定程序的登记(正、异、新，正异新的区分jì)，不动产(chǎn)拥有者(zhě)对于不动(dòng)产事(shì)实(shí)上(shàng)拥(yōng)有(yǒu)了(le)所有权（不管(guǎn)是(shì)农村的宅(zhái)基地，还是(shì)城市的(de)商品(pǐn)住(zhù)宅），也就具备(bèi)了征(zhēng)收不动产税(shuì)的(de)基础。在(zài)此基础上，根据(jù)基本不(bù)动产需求免(miǎn)税的原(yuán)则，扣除基本(běn)需求的免税面积外，所有人拥有的其他(tā)不动产，将一律(lǜ)进入征税范畴(chóu)，并根(gēn)据不动产(chǎn)的基本情(qíng)况(kuàng)（坐落、年代、地价、产(chǎn)权形式等），评估房屋(wū)的市场价值，按章征税。

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