金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条(0082是哪个国家区号呢，000082是哪个国家区号呢，0081是哪个国家区号81是哪个国家区号tiáo)件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng0082是哪个国家区号呢，0081是哪个国家区号)控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系(xì)，提(tí)升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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