金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施(shī)建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等(dě不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包ng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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