金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)丬这个偏旁读什么 小说，丬这个偏旁读什么字r: #ff0000; line-height: 24px;'>丬这个偏旁读什么 小说，丬这个偏旁读什么字配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术(shù)手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平(píng)。

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