金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意(蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严(蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗yán)格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安(ān)全(quán)水平。

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