金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末(mò)端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下(xià)排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化水平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物(wù)在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评(píng)估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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