文(wén)/解运亮博士信达证券(quàn)首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔(gé)一年(nián)零四个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力(lì)度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复(fù)和扩大(dà)需(xū)求是(shì)当前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社(shè)会各界的关(guān)切都做(zuò)了(le)积极回(huí)应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专(zhuān)门提(tí)到，在超大特大(dà)城(chéng)市积极稳步推进城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用”公共基础设施建设(shè)，可能带来经济新的(de)增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反映出整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经发生了大变化。为市场主体做(zuò)好服务，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内政策落地不及(jí)预期，国际政治局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象(xiàng)是会(huì)议(yì)精神超(chāo)出市场(chǎng)预期。每年4月份的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领(lǐng)域(yù)，重要性(xìng)可能仅次于几(jǐ)个月前的中央(yāng)经(jīng)济工作会议(yì)。原因也简单，如果(guǒ)说中(zhōng)央经济工作会议(yì)确定了此后一年(nián)的(de)政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导(dǎo)向(xiàng)。今(jīn)年4月(yuè)的(de)政治局会议，在方(fāng)方面面(miàn)都体现出对经(jīng)济的呵护(hù)和支(zhī)持，既好(hǎo)于往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力(lì)”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议提出，中(zhōng)国经济面临需求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预(yù)期转弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压(yā)力(lì)徘徊不去(qù)。去年底疫情防控政(zhèng)策优化至今，中央指出“我国疫情防(fáng)控取(qǔ)得重大(dà)决定性胜(shèng)利”，“经济社会(huì)全面(miàn)恢复常态化运行”。今年一季度经(jīng)济增长(zhǎng)大幅好于预(yù)期(qī)，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体现出经济(jì)社(shè)会常态化运(yùn)行中的强大(dà)修(xiū)复动能。“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫(yì)后中国(guó)经济修(xiū)复(fù)的巨(jù)大成效。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡(dàn)了市场对于稳增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。4月会议(yì)对经济(jì)面临问题(tí)的(de)定性是“当前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的(de)，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级面临新的阻力(lì)，推动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需要(yào)克服(fú)不(bù)少困难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题决定(dìng)对策，有什么(me)样的问题(tí)，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是(shì)“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议(yì)之后(hòu)，稳增(zēng)长力度都有回(huí)收。今(jīn)年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的(de)定(dìng)性(xìng)看，经济内生(shēng)动力仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这(zhè)就(jiù)意味着稳增长力(lì)度可能不(bù)但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持(chí)续回升(shēng)向好的关(guān)键所在(zài)”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续(xù)增强、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持续化(huà)解”。会议还提到一个词“乘(chéng)势而(ér)上”，表明我们不会因为一季(jì)度经济的良好开局而(ér)就此满(mǎn)足(zú)，而是继续(xù)努力，“乘(chéng)势而上”。而要(yào)实现“四(sì)个持续(xù)”和(hé)“乘(chéng)势而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方(fāng)面工作都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关(guān)切都做(zuò)了积极回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看(kàn)到了(le)利好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要(yào)夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能(néng)”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要(yào)巩固和扩大(dà)新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配(pèi)套电网改(gǎi)造”。这表(biǎo)明(míng)，对新能(néng)源产业的(de)扶持仍(réng)会继续，专门提到(dào)的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相(xiāng)对的短板，也(yě)有望是(shì)未(wèi)来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出“晋m是山西哪里的车要重视通(tōng)用人工智能(néng)发展，营造(zào)创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智能(néng)，市场热度较高的方向，中(zhōng)央高度(dù)重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出(chū)“要推(tuī)动平(píng)台企(qǐ)业(yè)规范(fàn)健(jiàn)康发展，鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。对平台企业的(de)支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央经济工作(zuò)会(huì)议提(tí)的是“支(zhī)持平台企业在引领(lǐng)发展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多(duō)渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服(fú)务消费”。今年一(yī)季度社会消(xiāo)费品零售(shòu)累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神(shén)是继续呵晋m是山西哪里的车护和(hé)促进消费增(zēng)长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥(huī)好政府(fǔ)投资和政策激(jī)励(lì)的引导作用，有效带动激(jī)发民间投资”。今年(nián)一(yī)季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固定资产(chǎn)投(tóu)资增(zēng)速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专门(mén)提出(chū)“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策(cè)发力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会议(yì)提出“要把吸引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要(yào)支持(chí)有条(tiáo)件的(de)自贸试验区(qū)和(hé)自由贸(mào)易港对(duì)接国(guó)际(jì)高标准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先(xiān)试(shì)。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌成立至今，全(quán)国已设(shè)立21个自(zì)贸试验区及海南自由(yóu)贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对(duì)外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作(zuò)的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超(chāo)大特(tè)大城市积极稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设，可能(néng)带(dài)来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。根(gēn)据《国(guó)务(wù)院关于调整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上1000万以下的(de)城市(shì)为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急(jí)两用(yòng)”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共(gòng)突发(fā)事件时可立即(jí)转换为应急场所的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能力(lì)建设短板，同(tóng)时提(tí)升(shēng)大(dà)城(chéng)市山区(qū)旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展和安全(quán)。“平急(jí)两用”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服(fú)务(wù)点等。21个(gè)超大特大城市的(de)城中(zhōng)村改造(zào)和(hé)“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设，不仅对房地产投资，乃(nǎi)至(zhì)对整体固定(dìng)资产投资(zī)，都有望带来(lái)新的(de)增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些(xiē)变化(huà)，背后(hòu)都(dōu)反映(yìng)出整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发生了大变化。过去几年很多政(zhèng)策，如疫情防(fáng)控、房(fáng)地产(chǎn)调控(kòng)、打(dǎ)击资本无序(xù)扩张、治(zhì)理教培互联网等(děng)，初衷是好的，也(yě)取得(dé)了重大成效，但客观上也(yě)一定程度上影响了市(shì)场的预期。此前，中央(yāng)已经明确(què)表(biǎo)示(shì)，要慎(shèn)重出(chū)台收(shōu)缩性政策，从这次(cì)4月(yuè)份会议(yì)看，这(zhè)个要求已经落到了实处，没有收缩(suō)性政策，各项政策都(dōu)是呵护和支持经济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博(bó)市政府受(shòu)到(dào)了(le)全国人民的大力点赞(zàn)，大家都看到了淄博市政府在搞好营(yíng)商环境(jìng)、促(cù)进经济增长上的努力。而(ér)从4月份(fèn)政治局会议(yì)看，淄博市政(zhèng)府可能只是一(yī)个缩影，整体经(jīng)济工(gōng)作思(sī)路(lù)都在发生大变(biàn)化，为市(shì)场主体做(zuò)好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解(jiě)读(dú)

　　中共中央(yāng)政治(zhì)局4月28日召开(kāi)会(huì)议，分析研(yán)究当前(qián)经(jīng)济形势(shì)和(hé)经济(jì)工作。中共中央总(zǒng)书记习近平主持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个(gè)月前的中央经济工作会议。原因(yīn)也简单，如(rú)果说(shuō)中央(yāng)经济工(gōng)作会议确定了此后一年的(de)政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习近(jìn)平同志为核(hé)心的党中央坚(jiān)强领导下(xià)，各地区各部门更好统筹国内国(guó)际两(liǎng)个大局，更好统筹疫情防控和(hé)经济社(shè)会(huì)发(fā)展，更好统筹发(fā)展和(hé)安全，我(wǒ)国(guó)疫情防控取得重大(dà)决定性(xìng)胜利（全国(guó)政(zhèng)协委员、中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊(zūn)友日前表示，新冠(guān)病毒在(zài)未来出现地(dì)方(fāng)性流行或者散发可能性比较大，再出现(xiàn)较大规(guī)模流行的(de)可能性较小。），经济社会全面恢复常(cháng)态化运(yùn)行（今年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现出经济(jì)社会(huì)常态化运行中(zhōng)的巨(jù)大消费动(dòng)能），宏观政策靠(kào)前协同发力(lì)，需(xū)求(qiú)收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重(zhòng)压(yā)力得到缓(huǎn)解，经济增(zēng)长好于预期(qī)，市场需求(qiú)逐(zhú)步恢(huī)复，经济(jì)发展呈现回(huí)升向好态势，经济运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压力(lì)”首次提出(chū)，是在(zài)2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，疫情影(yǐng)响逐步(bù)减(jiǎn)弱之下，“三(sān)重压(yā)力”得(dé)到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，当前我国(guó)经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足，经济转型升(shēng)级面临新的(de)阻力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍(réng)需(xū)要克服不(bù)少(shǎo)困难(nán)挑战。（这一段是(shì)对(duì)当前经济中面临的(de)问题的定性，问题决定对策(cè)，有什么样的(de)问题，就有(yǒu)什么样的对策(cè)，对问题的定性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是(shì)“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长压(yā)力(lì)较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年(nián)一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场又出(chū)现了对后续稳增长力(lì)度(dù)减弱的(de)担忧。但从这次中央对问题的(de)定性看(kàn)，经济内(nèi)生(shēng)动力(lì)仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需(xū)扩(kuò)大(dà)，这(zhè)就意味着(zhe)稳增长力(lì)度不但不会(huì)减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展(zhǎn)学习贯彻习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会议精神，坚持稳(wěn)中求进(jìn)工(gōng)作总基调(diào)，完整、准(zhǔn)确、全面(miàn)贯彻新发展理念，加快构(gòu)建新发(fā)展(zhǎn)格局(jú)，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策效(xiào)力和激发经(jīng)营主体活力结合起来，形成推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展的(de)强大动力，统筹推动(dòng)经济运(yùn)行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持(chí)续(xù)化解(jiě)（提出四(sì)个“持续”，其实现有赖于(yú)稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)政(zhèng)策持续发力），乘势(shì)而上(shàng)（这(zhè)个(gè)词表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良(liáng)好开局而(ér)就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有(yǒu)效提升和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)加(jiā)快建设(shè)以实体经济为支(zhī)撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆(nì)势而上，在短板(bǎn)领(lǐng)域加(jiā)快突破，也(yě)要(yào)顺势而为，在优(yōu)势领域(yù)做大做强。要夯实(shí)科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能（或(huò)利好半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能源汽车发(fā)展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配套(tào)电网改造(zào)（对(duì)新(xīn)能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网，都(dōu)是新能(néng)源产(chǎn)业相对(duì)的短板，也(yě)是未来重(zhòng)点发(fā)力的方向）。要重视通用人(rén)工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风险（首(shǒu)提人(rén)工(gōng)智能，市(shì)场热度(dù)极高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复(fù)和扩大需求(qiú)是(shì)当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政(zhèng)策要加力提效(xiào)，稳健(jiàn)的(de)货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居(jū)民收入(rù)，改善消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游等(děng)服(fú)务消费（今年一(yī)季度(dù)社会(huì)消费(fèi)品零售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护(hù)和促(cù)进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励的(de)引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发民间投(tóu)资（今年一季度，民(mín)间投资(zī)累(lèi)计增速只有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资(zī)产投资增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫(háo)不(bù)动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争(zhēng)、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主体信心，帮(bāng)助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和(hé)发展(zhǎn)公有制经济，毫不(bù)动摇鼓励(lì)、支持(chí)和引导(dǎo)非(fēi)公有制经济发(fā)展(zhǎn)”。重申(shēn)“两个毫(háo)不动摇”，有助于进一步解决(jué)民营企业信(xìn)心和元气不足问题）。各类企业都要依法合规经营。要下决心(xīn)从根(gēn)本上解决(jué)企业账款拖欠问题。要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新。（对平台企业的支(zhī)持力度进一(yī)步加(jiā)大(dà)，去年(nián)12月中央经济工作会议(yì)提的是“支持(chí)平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全(quán)面深化(huà)改革、扩大高水(shuǐ)平对外(wài)开放(fàng)。认真落实党和国家机构改革方案，推进国(guó)家治理体(tǐ)系和(hé)治(zhì)理(lǐ)能力现代化。要把吸引(yǐn)外商(shāng)投资放在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支(zhī)持(chí)有条件的自(zì)贸试验区和自由(yóu)贸晋m是山西哪里的车易港对(duì)接国际高(gāo)标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国(guó)（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是(shì)开放和(hé)合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范(fàn)化解(jiě)重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化(huà)险工作(zuò)。要坚持房子是(shì)用来住的、不是用来炒的(de)定位，因城施策，支持刚性和改善性(xìng)住房需求(qiú)，做(zuò)好(hǎo)保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市(shì)场平稳(wěn)健康(kāng)发展，推(tuī)动(dòng)建立房地产业发展新模式。在(zài)超大特大城市(shì)（《国务院(yuàn)关于调整城市规模划(huà)分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连(lián)14城(chéng)。）积(jī)极稳(wěn)步推进(jìn)城(chéng)中村(cūn)改造（7个超大城市(shì)和14个特大城市的城中(zhōng)村改造，可能会给房地产带来新(xīn)的增长点(diǎn)，有利于房地(dì)产市场实现平稳健康发展）和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设(shè)（“平急两用”设施(shī)指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重(zhòng)大(dà)公共突发事件时可(kě)立即转换为应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大城市应急(jí)能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。建设改(gǎi)造(zào)一批“平急两用”的(de)民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一(yī)批单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批应急(jí)医疗服(fú)务点，将对投资带来新的(de)增(zēng)长(zhǎng)点。）。规划建设保障(zhàng)性(xìng)住(zhù)房。要加强地(dì)方政府债务管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠(guān)疫情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善(shàn)民生，强化(huà)就业优先导向，扩大高校(xiào)毕业(yè)生(shēng)就业渠(qú)道，稳定农民(mín)工等重点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的(de)青年失业(yè)率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业(yè)工(gōng)作的重点(diǎn)。日前国办发(fā)布《关于优化调(diào)整稳就业政策(cè)措施全力促发展(zhǎn)惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持(chí)国有企业扩大(dà)招聘规模，2023年可给(gěi)予一次性增人(rén)增资，核(hé)增部分(fēn)据实计入(rù)工(gōng)资总额并作为下一年度工资总额(é)预算基数。我们预计后(hòu)续青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安(ān)全生产。要做好迎峰度(dù)夏电(diàn)力供应保障(zhàng)。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴(xīng)。要加强(qiáng)生(shēng)态环境系统治(zhì)理。各级领导干部要(yào)带头大兴调查研究，奔着问题(tí)去，切实帮助企业(yè)和(hé)基层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会议还(hái)研(yán)究了其(qí)他事项(xiàng)”的表(biǎo)述以往经常(cháng)出现(xiàn)，但这次没有(yǒu)出(chū)现，可见(jiàn)这次会议是(shì)专(zhuān)门(mén)聚焦经济工作的一次(cì)会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期(qī)，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源(yuán)自报(bào)告：《整体经济工(gōng)作(zuò)思(sī)路已经发生大变化——逐(zhú)句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发(fā)布报(bào)告(gào)机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 晋m是山西哪里的车