金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先(x竹荪煮多久iān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排(pái)放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害(hài)化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、竹荪煮多久无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工(gōng)业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设(shè)计(jì)方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术(shù)服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权(quán)利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交流。

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