金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或(huò)污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实(shí)施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循环快递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带数字大写金额正确写法是什么意思，数字金额大写规范注意，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程。建立(lì)一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公数字大写金额正确写法是什么意思，数字金额大写规范注意(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开(kāi)展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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