金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印(yìn)发(fā)的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单(dān)独(dú)提供的额(é)外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市(shì)场监管总局关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的(de)意见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构(gòu)存在(zài)利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信(xìn)息等(děng)问题，加重交易当(dāng)事人负担(dān)、侵(qīn)害其(qí)合(hé)法权益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪(jì)行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案(àn)制(zhì)度(dù)。为新建商品房销售和存量房买卖(mài)、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务(wù)的(de)机(jī)构(gòu)，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在(zài)地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备(bèi)案(àn)。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸(shēn)服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构接受交(jiāo)易当事人(rén)委(wěi)托提供(gōng)的代办贷款等(děng)额外(wài)服务，每项服务可(kě)以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服(fú)务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务(wù)费率越低(dī)的原则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目(mù)、服务(wù)内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确(què)服务项(xiàng)目和(hé)收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出(chū)具(jù)收费清单，列(liè)明收费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有(yǒu)市(shì)场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网平台(tái)不得强制要求加入平台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地(dì)产经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机构应(yīng)当(dāng)在经营(yíng)场(chǎng)所醒(xǐng)目位置公(gōng)示(shì)合同示范(fàn)文本，方便交易当(dāng)事人(rén)使(shǐ)用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公开(kāi)他(tā)人个人信息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人信息保(bǎo)护的内部管理制度(dù)，严格依(yī)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露(lù)或非法(fǎ)使用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业(yè)人(rén)员不得收集(jí)个人信息(xī)和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业(yè)性短信(xìn)息(xī)或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要建立(lì)健全(quán)房屋(wū)交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产经纪机(jī)构发(fā)布的房(fáng)源信(xìn)息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励(lì)通(tōng)过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当(dāng)事人(rén)提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易(yì)资金监管(guǎn)，除(chú)交易当(dāng)事人提(tí)出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪(jì)服务费用纳(nà)入交(jiāo)易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门要将规(guī)范(fàn)房地产经纪(jì)服务纳入房(fáng)地产市场秩序(xù)整(zhěng)治的(de)重要内(nèi)容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对(duì)收费明(míng)显高于市场平均(jūn)水平(píng)的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设部门(mén)会(huì)同市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈(tán)等综合措(cuò)施进行重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会(huì)同有关部(bù)门依法查处(chù)不按规(guī)定明(míng)码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费等违反价格和反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构相关违(wéi)法违规(guī)信(xìn)息(xī)，市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门要依法依规(guī)纳入国家企业信用(yòng)信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全(quán)行(xíng)规(guī)行约，完(wán)善房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)标(biāo)准和执业规(guī)则，引导房地产经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业(yè)组织依据(jù)行规行约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设(shè)部

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