金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结(jié)构(gòu)的意(yì)见。其中提到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导(dǎo)汽(qì)车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国(guó)际营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意(yì)见如下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供采对(duì)接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出口戊戌年是哪一年商品交易会、中国国(guó)际(jì)服务贸易交易会、中国国(guó)际消(xiāo)费品博览会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外(wài)展会的支持力度(dù)，加强(qiáng)组织协(xié)调和服务保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加(jiā)强对外(wài)沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理(lǐ)来华(huá)签(qiān)证提供便利。研究优化远端(duān)检测(cè)措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推动中外航(háng)空公(gōng)司复航(háng)增(zēng)班(bān)，更好为商务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推(tuī)介重点展会等(děng)举措(cuò)，创造更多(duō)贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸(mào)企(qǐ)业开(kāi)拓市场的支(zhī)持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代(dài)表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服(fú)务(wù)。发布相关国别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳(wěn)住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发(fā)展中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其(qí)境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服(fú)务体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国际合作水平。加大出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更(gèng)好服(fú)务(wù)大(dà)型成套(tào)设备项(xiàng)目(mù)。金(jīn)融机构(gòu)在加(jiā)强风险防控基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加(jiā)快修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一步(bù)提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺(quē)的(de)先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政策。开展第二批外经贸(mào)提(tí)质(zhì)增效示(shì)范工作。研(yán)究设立服务贸易创新发(fā)展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进(jìn)出口信(xìn)贷支持。商(shāng)业(yè)性(xìng)金融机构进一步提升中(zhōng)西(xī)部地区分(fēn)支机构(gòu)在贸易融(róng)资、结算(suàn)等业务方面(miàn)的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单融戊戌年是哪一年资增信合作，加大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融(róng)资增信支持(chí)力度。在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓励(lì)国(guó)有(yǒu)大型金融机构(gòu)加(jiā)大(dà)资(zī)源倾斜，积极满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业外(wài)贸(mào)融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性融资(zī)担保机构(gòu)为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进一(yī)步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模(mó)式的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业(yè)务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人(rén)民币结(jié)算需求(qiú)。支持各(gè)地(dì)方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续(xù)健康发展(zhǎn)和(hé)产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一批(pī)国家加(jiā)工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加快(kuài)推进一批“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税维修试(shì)点项目落地，强化全生命周期(qī)服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸(mào)易进口商品落地加工试点工(gōng)作。探(tàn)索(suǒ)建设边民互(hù)市贸易(yì)进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边民互(hù)市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策(cè)环(huán)境，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自建数字(zì)平台(tái)，培育服务中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区(qū)发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适(shì)时总结(jié)发展经验。在(zài)粤港澳大(dà)湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业(yè)组织制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准，支(zhī)持相关(guān)产品(pǐn)进一步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商健(jiàn)康持续(xù)创新发展。支持外贸企业(yè)通过跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新(xīn)模式拓展销售渠(qú)道、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结合(hé)产(chǎn)业和(hé)禀赋(fù)优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模(mó)式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业对企业(yè)出口。加(jiā)快出台跨境电商知戊戌年是哪一年识(shí)产权保护指南，引导(dǎo)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)企业防(fáng)范知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区线(xiàn)上综合(hé)服(fú)务(wù)平台并(bìng)发(fā)挥好其(qí)作(zuò)用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策(cè)措施。持(chí)续完善跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验区考核评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对(duì)国外(wài)不合理(lǐ)贸易限制措施。加(jiā)强对(duì)地方(fāng)和外贸(mào)企业(yè)的培(péi)训指导，对受影响的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体系和(hé)法律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦(cā)工作站和(hé)预警(jǐng)点提升公共服务(wù)能力，帮助企业积极(jí)应(yīng)对不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。发(fā)挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围(wéi)，提高货物(wù)流转效率。稳步实施多(duō)元化税收担保(bǎo)，助(zhù)力企(qǐ)业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的(de)信用(yòng)培育力度，使更多符合(hé)认证标准的外贸企业(yè)成为海关“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推(tuī)动(dòng)实(shí)现(xiàn)出(chū)口退税申(shēn)报(bào)报关(guān)单(dān)、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸(mào)货物高效畅通运(yùn)输(shū)。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发挥自由(yóu)贸(mào)易协定效能(néng)。高质(zhì)量实(shí)施(shī)已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形式的交流(liú)活(huó)动，加强(qiáng)地方和企业经(jīng)验分享，提高对(duì)企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关部门(mén)和单位要以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优(yōu)结构工作，全(quán)力实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳(wěn)提(tí)质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地制宜(yí)出台配套(tào)支持政策(cè)，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要(yào)会同(tóng)各相关部门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外(wài)贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际(jì)问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实(shí)施好稳外(wài)贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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