金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合印发(fā)的(de)《关(guān)于规(guī)范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是促成(chéng)房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市(shì)场监(jiān)管总局关于规范房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在(zài)利(lì)用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问(wèn)题(tí)，加重交易(yì)当(dāng)事人负(fù)担、侵(qīn)害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地(dì)产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)房地产经纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机(jī)构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在(zài)地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门备(bèi)案(àn)。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要全面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人(rén)员提(tí)供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名登记的(de)工锻炼身体的练是哪个练字，锻练与锻炼有什么区别锻(gōng)作牌(pái)、信(xìn)息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提(tí)供的经纪(jì)服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构为(wèi)促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带(dài)客(kè)户看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不动产(chǎn)登记等(děng)。延伸服(fú)务(wù)是房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交(jiāo)易(yì)当事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务(wù)可(kě)以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当(dāng)在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不(bù)得混(hùn)合(hé)标(biāo)价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的(de)基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)，应当(dāng)分(fēn)别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金(jīn)额(é)，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位的(de)房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市(shì)场(chǎng)支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台(tái)不得强制(zhì)要(yào)求加入平台的房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服(fú)务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房(锻炼身体的练是哪个练字，锻练与锻炼有什么区别锻fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地(dì)产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成房屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系(xì)统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他人个(gè)人信息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公(gōng)开他(tā)人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全(quán)客户个(gè)人信息保护(hù)的内部管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用(yòng)客户个人信(xìn)息(xī)。未经当(dāng)事人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)收集个人信息和(hé)房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全(quán)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服务(wù)平(píng)台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布(bù)的房源信(xìn)息，应当通过(guò)平(píng)台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当事人(rén)提(tí)供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监(jiān)管，除(chú)交易当事(shì)人提出明(míng)确(què)要(yào)求外，购房款应纳(nà)入资(zī)金监管账户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力(lì)度。各地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要将规(guī)范房(fáng)地产经纪服务(wù)纳入房(fáng)地(dì)产市场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场(chǎng)平均水平(píng)的(de)房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡建设部门(mén)会(huì)同市场监管等(děng)部(bù)门采取约(yuē)谈(tán)等综合(hé)措(cuò)施进(jìn)行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依(yī)法查处不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房地(dì)产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门(mén)要(yào)依法(fǎ)依规(guī)纳入国家(jiā)企(qǐ)业(yè)信(xìn)用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织要健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员依法合(hé)规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息合(hé)法权(quán)益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部

　　市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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