金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)妩媚的意思怎么解释，妩媚的意思是什么解释业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收(shōu)和(hé)资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广泛采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造过程(chéng)核心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物(wù)质的(de)企业严(yán)格实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确(què)定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清妩媚的意思怎么解释，妩媚的意思是什么解释洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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