金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的(de)建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和(hé)应用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创(c订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚huàng)新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减(订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚jiǎn)量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构(gò订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚u)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探(tàn)索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实(shí)施的重要(yào)依(yī)据。严格(gé)落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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