金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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