金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和(hé)污染物深度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各相关(guān)领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部(bù)《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到7大漠孤烟直长河落日圆是什么意思，长河落日圆啥意思5％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制大漠孤烟直长河落日圆是什么意思，长河落日圆啥意思化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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