最高(gāo)长(zhǎng)官枢密使，也不常设，实际上的长官是知枢密院事(shì)，下(xià)设同知枢(shū)密院事、枢密副使(shǐ)、佥枢密院事、同佥枢密(mì)院事、院判、参议(yì)等官。

　　元朝(cháo)枢密院(yuàn)与宋、金枢密院略有(yǒu)不(bù)同(tóng)，即(jí)遇(yù)有(yǒu)大征伐(fá)，另在用(yòng)兵处分(fēn)置行枢密院。

　　行枢密院简称行(xíng)院(yuàn)，是临时性的，事已则罢。

　　元朝军队(duì)分宿卫(戍卫京师(shī))和镇戍(镇(zhèn)守全国(guó)各(gè)地)两大系统。

　　宿卫军又分怯(qiè)薛和五卫亲军(jūn)。

　　怯薛军入元后仍然保留(liú)，处于功(gōng)勋军的地位(wèi)，设怯薛长，归皇(huáng)帝亲自统辖。

　　怯薛待遇优厚(hòu)，元朝高(gāo)级军政(zhèng)官(guān)员(yuán)多出身于怯薛。

　　所以(yǐ)，官(guān)员以怯薛(xuē)出身者最显贵。

　　五(wǔ)(左(zuǒ)、右、中、前、后)卫亲军是中央常(cháng)备军(jūn)，各设都(dōu)指挥使、副(fù)都指挥使等官(guān)，由枢密院管(guǎn)辖。

　　镇(zhèn)戍军也(yě)由枢密院调动，有(yǒu)蒙古军、探马赤军(jūn)、汉(hàn)军、新附军，其编(biān)制为万户府(fǔ)、千户所、百(bǎi)户所、牌子(zi)四级，分别(bié)由万户(hù)、千户、百户、牌子头统率。

　　各(gè)级军官都是世袭，地(dì)位高于文官。

　　 　　御(yù)史台是最高监察机构。

　　忽必烈(liè)曾说：“中(zhōng)书(shū)朕左(zuǒ)手，枢密朕(zhèn)右手，御(yù)史台是(shì)朕医两手(shǒu)的”(《草(cǎo)木(mù)子·杂制(zhì)篇》)。

　　设官有御史大夫、御史中丞、侍御史、治书侍御史(shǐ)。

　　元代御(yù)史台地位(wèi)高于(yú)唐(táng)、宋(sòng)，一改以往以(yǐ)低品位官员首和(hé)并(bìng)监(jiān)察高品(pǐn)位官员(yuán)的传统。

　　御(yù)史(shǐ)台(tái)直属机构有殿中司和内察院。

　　殿中司设殿中侍御史，主(zhǔ)管检查朝(cháo)廷(tíng) 礼仪 、 考(kǎo)核 京官。

　　内察院(yuàn)设监察(chá)御史，主管刺探举报各种违法之事，有一定独立性，称(chēng)作天子(zi)的耳目之司。

　　元朝(cháo)还在江南、陕(shǎn)西分设行御史台(tái)。

　　御(yù)史台(tái)(内台或(huò)总台)与江南行台(tái)(南台)、陕(shǎn)西行(xíng)台(西台)分辖(xiá)二十二道，腹里与(yǔ)河南、辽阳二行省八道隶(lì)内(nèi)台(tái)，江浙、江西(xī)、湖(hú)广(guǎng)三行省(shěng)十道隶于南台，陕(shǎn)西、甘肃、四川、云(yún)南四(sì)行省四(sì)道隶于西台(tái)。

　　每(měi)道设肃政廉访司(初设时称提刑按(àn)察司)，置(zhì)使、副(fù)使、佥事、经历等(děng)员。

　　廉访(fǎng)官分临(lín)所管道监察，称为分司(sī)，每年八月至次(cì)年四月出巡，监察(chá)地(dì)方(fāng)官吏，复审案件。

　　元代御史台可以自选(xuǎn)从总台到肃政廉访司(sī)的(de)官(guān)员(需奏皇(huáng)帝批(pī)准)，这在(zài)历朝监察官(guān)的设置上是绝(jué)无仅有的，反映了元朝监察制度的特点。

　　 　　元朝是(shì)一(yī)个开放型(xíng)的(de)政权，重视利(lì)用(yòng)中外各种(zhǒng)宗教(jiào)加(jiā)强(qiáng)思想统治，因此(cǐ)设有(yǒu)管理宗教(jiào)事(shì)务的各(gè)种机构。

　　最(zuì)重要的是宣政院和崇福(fú)司。

　　宣(xuān)政院设院使(shǐ)、副使、同知、佥院、同佥、院判(pàn)、参议(yì)等(děng)官(guān)，主管(guǎn)全国释(shì)教僧徒及吐(tǔ)蕃事务。

　　吐蕃著名佛教领袖八(bā)思巴(bā)曾为宣(xuān)政院第一任总(zǒng)领，被尊为(wèi)“帝师”、“大宝法王”。

　　如吐蕃有(yǒu)事，宣政院另设分(fēn)院往治。

　　崇(chóng)福司，一度改(gǎi)称崇福院，掌管(guǎn)也里可温(基督教)事务，管理本(běn)教教士和十(shí)字(zì)寺(sì)(教堂)。

　　设(shè)官有(yǒu)崇福(fú)使、同知、副使、司丞、经历、都事(shì)、照磨等官(guān)。

　　据考证，元朝(cháo)有也里可(kě)温教寺(sì)院72所。

　　道教则由(yóu)集贤院兼管(guǎn)。

　　江南道教由皇(huáng)帝(dì)敕封(fēng)的正一道(dào)天师掌(zhǎng)领。

　　元朝对(duì)各种宗教(jiào)寺(sì)院大加保护，主管祭祀典礼的(de)太禧(xǐ)〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同(tóng)时负责对寺院的修(xiū)缮。

　　 　　元(yuán)朝(cháo)称(chēng)院的机构(gòu)特别多，主要有两类。

　　一类设(shè)官是院使、同(tóng)知、副(fù)使(shǐ)等。

　　除前面提到的几个以(yǐ)外，还有宣徽院，掌(zhǎng)管皇帝酒膳及朝廷筵宴。

　　光(guāng)禄寺是宣徽(huī)院的子机构。

　　太常礼(lǐ)仪(yí)院，掌管礼乐、祭享宗庙(miào)社稷、封(fēng)赠(zèng)谥号等(děng)事。

　　太(tài)史院(yuàn)，掌管天文历法之事。

　　太医(yī)院，掌管医药和(hé)各种医(yī)药机(jī)构，同(tóng)时制奉(fèng)御(yù)用(yòng)医(yī)药。

　　将作院，掌管官(guān)府(fǔ) 手工 业。

　　通政院，掌管全(quán)国驿站，后分(fēn)置大都、上都两院。

　　典(diǎn)瑞院，掌管皇帝的印玺信物。

　　中政院，掌管(guǎn)皇后宫(gōng)中财政、营造、供给。

　　储政(zhèng)院，初名詹(zhān)事院，掌管(guǎn)辅翼皇太子(zi)之(zhī)事(shì)。

　　另一类设官是各种名目(mù)的学士。

　　有翰林兼国史院，负责拟写诏令，纂修国(guó)史。

　　蒙古翰(hàn)林院，负责翻译文字。

　　集贤院，负责学校和征集人(rén)才，同(tóng)时兼管道教(jiào)、阴阳(yáng)、占卜等事。

　　下辖国子监和(hé)国子学。

　　监负责学的教令(lìng)，设(shè)祭酒、司(sī)业、丞等官(guān)。

　　学负责教授(shòu)生徒(tú)，以博士领衔管理。

　　又有(yǒu)蒙古国子监和(hé)蒙古国子(zi)学(xué)，不隶集(jí)贤院(yuàn)，而归蒙(méng)古翰林院(yuàn)管理。

　　奎(kuí)章阁学士院，掌(zhǎng)管进呈经(jīng)史书籍，考校 历史 ，纂修《经世大(dà)典》。

　　下(xià)辖群(qún)玉内司，掌管图书宝玩;艺文监，主管以(yǐ)八(bā)思巴文字翻译儒学经典。

　　 　　此外(wài)，还有称府、称寺(sì)、称司(sī)、称监的机(jī)构(gòu)。

　　称(chēng)府的有大(dà)宗正府，设扎(zhā)鲁忽赤若干，由诸(zhū)王为(wèi)之长(zhǎng)，掌管治理诸王(wáng)、驸马以下蒙古(gǔ)、色目人的刑名(míng)诉(sù)讼，也兼管蒙、汉相关的刑狱(yù)。

　　侍(shì)正府，设侍正府(fǔ)侍、同知，掌管内(nèi)廷(tíng)近侍(shì)之事。

　　称寺的机(jī)构设卿、少卿。

　　多(duō)为主管斡耳朵的机构。

　　如长庆寺、长秋寺(sì)、承徽寺、长(zhǎng)宁寺、延徽寺等(děng)。

　　蒙元(yuán)皇帝、皇后的斡耳朵各有私产和人户，死后由亲族继承。

　　除这一类机(jī)构外(wài)，还有武备(bèi)寺(sì)，掌(zhǎng)管兵器的制造(zào)和供应。

　　太仆寺，掌管马政。

　　尚乘寺，掌管皇帝御用车马。

　　值得注意的是(shì)元(yuán)朝不设(shè)大理寺，以(yǐ)其职掌归入御史台。

　　称监的(de)机构有太(tài)府监，设太卿、太监、少(shǎo)监，掌管财务库藏。

　　领内、右、左库藏。

　　都水监，设(shè)监、少监、丞，掌管河堤渠防。

　　又在地方分设大都河道提举司(sī)，山东、河南行都水监(jiān)等机构。

　　秘书(shū)监，设(shè)卿、太(tài)监、少监，掌管(guǎn)图书。

　　司天(tiān)监(jiān)，设提点、监、少监，掌(zhǎng)管历象研(yán)究及教学。

　　又(yòu)有回回(huí)司天监(jiān)，设官同司天监，是少数民族星(xīng)象学(xué)者观察天象的(de)专(zhuān)门(mén)机构。

　　设司的机构有大司农司，设大司农、卿、少卿，掌管农桑、水利及(jí)赈济之(zhī)事。

　　大都(今北京(jīng))留守司，设(shè)留(liú)守(shǒu)、同知、副守，掌守卫京城。

　　 　　元朝官制之地(dì)方(fāng)官

　　 　　元朝地方(fāng)有两(liǎng)个系统，一是行省(shěng)系统，一是土司系统。

　　 　　行省，即行中书(shū)省(shěng)，也(yě)简(jiǎn)称省。

　　元朝以大(dà)都为都城，称(chēng)河北、山东、山西之地为(wèi)“腹里”，直属中书省管辖。

　　腹里之外，分(fēn)设(shè)岭北、辽阳(yáng)、河南、陕(shǎn)西、甘肃、四(sì)川、云(yún)南、湖(hú)广、江西、江浙等十个行省。

　　“省”，最初是官署名(míng)，如中书(shū)省。

　　行(xíng)省(shěng)是中书省分出(chū)来的地方最(zuì)高(gāo)一(yī)级行政(zhèng)机构，设(shè)官同中(zhōng)书省(shěng)，亦有丞相、平章、右左丞、参知政(zhèng)事、郎(láng)中、员外郎、都事等(děng)。

　　这种制度(dù)是从金(jīn)朝(cháo)学来的，金朝(cháo)叫行尚书省，是临时的(de)，不常设;元朝定型为常设的机构(gòu)。

　　以后(hòu)，行省又演化为大行政区的代名词。

　　明、清时候，行省作为官署名(míng)不复(fù)存在，但作(zuò)为大行(xíng)政区的代名词则沿用下来(lái)。

　　行省下是(shì)路(lù)、府、州、县(xiàn)。

　　路分上(shàng)路(lù)和下路，满(mǎn)10万户为上路，不及(jí)10万户为下路(lù)， 地理 位置(zhì)重要(yào)的地方，不论人口数亦可置上路。

　　路(lù)设总管府，长官称达鲁花赤，总管副贰。

　　下有同知、治(zhì)中(zhōng)、判官、推(tuī)官等官，下辖儒学(xué)(学校)、司狱司(sī)、织染(rǎn)局、杂造局、录事司等分管各项专门事务的部门。

　　府的设置不普遍，有的直属中书省，有的(de)隶属于行省，有的隶属于路。

　　府之下有的(de)直辖(xiá)州(zhōu)县，有的不辖州县。

　　府设(shè)达鲁花赤、知(zhī)府(或(huò)府(fǔ)尹)为长官，又有同知、判官(guān)、推官、知事、提控案牍(dú)等(děng)员分(fēn)管各项(xiàng)具(jù)体事务(wù)。

　　州按所辖民户(hù)多(duō)少分为三等，江南(nán)、江北标准不一。

　　江南50000户以(yǐ)上为上(shàng)州，30000户以上为中州(zhōu)，不及30000户为下(xià)州(zhōu)。

　　江(jiāng)北15000户以上为上州，6000户以(yǐ)上(shàng)为(wèi)中州，不(bù)及6000户(hù)为下州。

　　州(zhōu)设达鲁花赤、知州为长官，其他(tā)设(shè)官如同(tóng)府(fǔ)制。

　　县也按所辖民(mín)户多少分为三等。

　　江南(nán)以30000户以上、10000户以上、10000户以(yǐ)下划(huà)为(wèi)上、中、下(xià)县。

　　江北以6000户以上(shàng)、2000户以(yǐ)上、2000户以(yǐ)下划为上、中(zhōng)、下县。

　　县设达鲁(lǔ)花(huā)赤为长官，下设县尹、县丞、主(zhǔ)簿、尉、典史等(děng)官。

　　在比(bǐ)较重要的地方设巡检(jiǎn)司，如浙(zhè)江行(xíng)省泉州路设有(yǒu)澎湖巡检司，管辖澎(pēng)湖、琉(liú)球(今台湾)等地。

　　 　　土司(sī)设(shè)置于边陲少数民族地区(qū)。

　　有(yǒu)宣慰(wèi)司、宣抚司、安抚司(sī)、招讨司、元帅(shuài)府、万户府(fǔ)、千(qiān)户所等机构。

　　设宣慰(wèi)使、宣抚使、安抚使、招(zhāo)讨使、元帅(shuài)、万户、千户(hù)等官，由(yóu)少数民族首领(lǐng)担(dān)任。

　　有(yǒu)的(de)土(tǔ)司(sī)设在(zài)行省之内，如(rú)湖广、云(yún)南、辽阳(yáng)等行(xíng)省;有(yǒu)的设在行省之外，如维吾(wú)尔(ěr)、吐蕃等。

　　元朝土司(sī)的设置，是唐(táng)朝羁縻州(zhōu)县(xiàn)的进一步制度(dù)化，以(yǐ)后(hòu)为明、清两朝继承(chéng)下来，对巩(gǒng)固祖国的(de)统一(yī)很(hěn)有作用。

　　 　　元朝以蒙古族为统治民族(zú)，把人户分为蒙古(gǔ)、色目、汉(hàn)人、南人(rén)四等。

　　四等人户在 政治 待遇上显分优劣，从中央官到地方官(guān)的(de)设置上都有突出的反映。

　　高级官员基(jī)本上为(wèi)世袭蒙古、色目贵族和极少数汉人官(guān)僚所垄断，而汉人官僚也(yě)往往充任副(fù)职。

　　如中书(shū)省，右丞相(xiāng)必须是蒙古人，色(sè)目(mù)人可任左丞(chéng)相，而汉(hàn)人(rén)只能任平章政事(shì)。

　　有元一代，非蒙古人(rén)做丞相的(de)只有三人。

　　御(yù)史(shǐ)台也是一样，“台端非国(guó)姓(xìng)不以(yǐ)授(shòu)”(《元史·太平传(chuán)》)。

　　台端，指御(yù)史大夫。

　　国姓，指蒙古人。

　　至于(yú)地方行(xíng)中书省长官丞相、平章政事(shì)，更(gèng)是(shì)非蒙古人不任。

　　元(yuán)朝还有一个特殊的官名“达鲁花(huā)赤”，蒙古语(yǔ)“镇守(shǒu)者(zhě)”的(de)音(yīn)译，按(àn)规定(dìng)由蒙古人(偶有色目(mù)人)担任。

　　中(zhōng)央许多(duō)机(jī)构，地方路、府、州、县，非蒙古军的万户(hù)府、千户所，都设有此官。

　　达鲁花(huā)赤的设置，也体现了(le)强化蒙古贵族统治(zhì)的特点(diǎn)。

　　 　　元朝官(guān)制(zhì)之(zhī)官职

　　 　　一、中央政权(quán)

　　 　　(一)三公

　　 　　三(sān)公：太(tài)师、太(tài)傅(fù)、太保各一员，正一品，银印(yìn)，以道燮阴阳，经邦国。

　　又(yòu)有所谓(wèi)大司徒、司徒、太(tài)尉之属(shǔ)，或(huò)置，或不置(zhì)。

　　其置者，或开府，或不开府。

　　 　　(二)中(zhōng)书省

　　 　　(1)中书令一员，银(yín)印，典领百官，会决庶务。

　　 　　(2)右丞相(注：元(yuán)朝以右为上，与前代(dài)不同)、左(zuǒ)丞相各一员，正一品，银印，统六官，率百司，居令之(zhī)次。

　　令缺，则总(zǒng)省事(shì)，佐(zuǒ)天子，理万机。

　　 　　(3)平(píng)章(zhāng)政事四(sì)员，从一品，掌机务，贰丞相，凡军国重事(shì)，无不(bù)由之。

　　 　　(4)右丞一员(yuán)，正(zhèng)二品，左丞一员，正二品(pǐn)，副宰相裁成庶务，号左右辖。

　　 　　(5)参知政事(shì)二(èr)员，从(cóng)二品(pǐn)，副宰相(xiāng)以(yǐ)参大政，而(ér)其职亚于右、左丞(chéng)。

　　 　　(6)参(cān)议中书省事(shì)，秩正四(sì)品，典左右(yòu)司文牍，为六(liù)曹(cáo)之管辖，军(jūn)国重事咸预(yù)决焉。

　　 　　(7)右司、左司，郎(láng)中二员，正五(wǔ)品;员外郎二员，正六品;都(dōu)事二员，正七(qī)品。

　　 　　(三(sān))六部

　　 　　吏部，掌天下官吏选授之政令。

　　 　　户部，掌天下户口、钱粮、田(tián)土(tǔ)之政令。

　　 　　礼部，掌天下礼乐、祭祀、朝会、燕享(xiǎng)、贡举(jǔ)之政令。

　　 　　兵(bīng)部，掌天(tiān)下郡邑(yì)邮驿屯牧之政(zhèng)令。

　　 　　刑部(bù)，掌天下(xià)刑名(míng) 法律 之政令。

　　 　　工部，掌天下营造百工之政(zhèng)令。

　　 　　以上六部各置尚(shàng)书三员(yuán)，正三品(pǐn);侍郎二员(yuán)，正四品;郎中二(èr)员，从(cóng)五品;员外郎二员，从六(liù)品，又以吏、户、礼为左三部，以兵、刑、工为(wèi)右三部。

　　各置尚(shàng)书(shū)二员，侍郎二员，郎中(zhōng)四员，员外(wài)郎(láng)六员(yuán)，总领(lǐng)三部之事。

　　 　　六部下设有(yǒu)各类(lèi)分工精细(xì)、名(míng)目繁多(duō)的院(yuàn)、台、府、监、库、司、局、寺、仓(cāng)、署(shǔ)、所(suǒ)等官署，职数(shù)和品阶一应(yīng)俱全。

　　 　　(四)枢密院(yuàn)

　　 　　枢密(mì)院，秩从一品，掌天下兵甲机密之务。

　　凡宫禁宿卫，边庭军翼(yì)，征讨戍(shù)守，简阅差(chà)遣(qiǎn)，举功(gōng)转官，节制调(diào)度，无不(bù)由之。

　　 　　置(zhì)知(zhī)院(yuàn)六(liù)员，从一品;同知(zhī)四(sì)员，正二品(pǐn);副(fù)枢二员，从二品(pǐn);佥院二员，正三品;同佥二员，正四(sì)品;院判二员，正(zhèng)五品;参议二(èr)员(yuán)，正五品(pǐn);经历二员，从五品;都事(shì)四员，正七(qī)品;承发(fā)兼照磨二员，正八品;架阁库(kù)管勾一员(yuán)，正九品;同(tóng)管勾一员，从九品;掾史二十四人，译史一十四人，通事三人，司印(yìn)二人，宣使一(yī)十九人(rén)，铨写二人，蒙古书写二人，典吏一(yī)十(shí)七人，院医二人。

　　 　　枢(shū)密院下设有(yǒu)客省(shěng)使、断事官、行枢密(mì)院、右卫、左卫、中卫、前卫、后(hòu)卫等官署。

　　 　　(五(wǔ))御史台(tái)

　　 　　御史台，秩(zhì)从一品。

　　大夫二员，从一品;中丞二员，正(zhèng)二(èr)品(pǐn);侍御史(shǐ)二员，从二品;治(zhì)书侍御(yù)史(shǐ)二员，正三(sān)品，掌纠察(chá)百官善恶、政治(zhì)得失。

　　 　　后(hòu)定置御史大夫二员、中(zhōng)丞(chéng)二员、侍御史(shǐ)二员、治(zhì)书侍御史(shǐ)二员(yuán)，品(pǐn)秩如上;经历一员(yuán)，从五品;都(dōu)事二员，正七品;照(zhào)磨一员，正八品;承发管勾(gōu)兼狱丞一员，正八品;架阁库管勾兼承发一员，正(zhèng)九(jiǔ)品;掾史一(yī)十(shí)五(wǔ)人，译史四人，知印二人，通事二人，宣(xuān)使十人(rén)，台医二(èr)人(rén)，蒙(méng)古(gǔ)书(shū)写二人(rén)，典吏六(liù)人，库子二(èr)人。

　　 　　御史台下设有殿(diàn)中司、察院、行御史台、肃政廉访司等官(guān)署。

　　 　　(六)大宗正府

　　 　　大宗正府，秩(zhì)从一品。

　　国初未有官制，首置断事(shì)官(guān)，曰(yuē)札鲁忽赤，会(huì)决庶务。

　　凡诸王(wáng)驸马投下蒙古(gǔ)、色目(mù)人等，应犯一切公(gōng)事，及(jí)汉人奸(jiān)盗诈伪、蛊毒厌(yàn)魅、诱掠逃(táo)驱、轻重罪囚，及边远出征官吏、每(měi)岁从驾分(fēn)司上(shàng)都存留(liú)住(zhù)冬(dōng)诸事，悉掌之。

　　至元二年，置十(shí)员。

　　三(sān)年，置八员。

　　九年，降从(cóng)一品(pǐn)银印，止(zhǐ)理蒙古公事。

　　以诸王为府(fǔ)长，余悉御位下及诸王之有(yǒu)国封者。

　　又有怯(qiè)薛人员，奉旨署(shǔ)事，别无颁受宣命。

　　十四年，置十四员(yuán)。

　　十五年，置(zhì)十三员。

　　二(èr)十一年，置二十一(yī)员。

　　二十二(èr)年，增(zēng)至(zhì)三十四员(yuán)。

　　二十八年，增至四十六员。

　　大德四(sì)年(nián)，省五员。

　　十(shí)一(yī)年，四十一(yī)员(yuán)。

　　皇庆元年(nián)，省二(èr)员，以汉人刑名归(guī)刑(xíng)部。

　　泰定元年，复(fù)命兼理(lǐ)，置札鲁忽赤(chì)四十二(èr)员，令史改为掾(yuàn)史。

　　致和元年，以上都、大都所属蒙古(gǔ)人并怯薛军站色目与(yǔ)汉人相犯者，归宗正(zhèng)府处(chù)断，其余路(lù)府(fǔ)州(zhōu)县(xiàn)汉(hàn)人、蒙(méng)古、色目(mù)词(cí)讼，悉归(guī)有司刑部掌管。

　　正官札鲁忽(hū)赤四十二(èr)员，从一品;郎中(zhōng)二员，从(cóng)五品;员(yuán)外郎二员，从六品;都事(shì)二员(yuán)，从七品(pǐn);承发架阁库管勾一员，从八品;掾史十人，蒙(méng)古必阇赤十三人，通事、知(zhī)印各三(sān)人(rén)，宣使十人(rén)，蒙古书(shū)写一人，典吏三人，库(kù)子一人，医人一人，司狱(yù)二员。

　　 　　(七(qī))宣政院(yuàn)

　　 　　宣政院，秩从一品，掌释教僧徒及吐(tǔ)蕃(fān)之境而隶治之。

　　遇吐蕃有事，则为分院往(wǎng)镇，亦别(bié)有印。

　　如大征伐，则会(huì)枢(shū)府议。

　　其用(yòng)人则自为选。

　　其为选则军民通摄，僧俗(sú)并用。

　　至(zhì)元初，立总制院，而领(lǐng)以国(guó)师。

　　二(èr)十五(wǔ)年，因唐制吐(tǔ)蕃来朝见(jiàn)于宣(xuān)政殿(diàn)之(zhī)故，更名宣政院。

　　 　　定置院使一十(shí)员(yuán)，从一(yī)品;同知二员(yuán)，正(zhèng)二品;副使二(èr)员，从二品;佥院二(èr)员，正三品;同(tóng)佥三员，正四品;院判三员，正(zhèng)五品(pǐn);参议(yì)二员(yuán)，正(zhèng)五(wǔ)品(pǐn);经(jīng)历二员，从五品;都事三员，从七品;照(zhào)磨一(yī)员，管(guǎn)勾一员，并(bìng)正(zhèng)八品(pǐn);掾史十(shí)五人，蒙古(gǔ)必阇赤二人，回回掾史二(èr)人，怯里马赤四人(rén)，知印二人，宣使十(shí)五人(rén)，典(diǎn)吏有(yǒu)差。

　　 　　(八)太禧宗禋(yīn)院

　　 　　太禧宗禋院，秩(zhì)从(cóng)一品，掌神御殿朔望岁时(shí)讳忌日辰禋享礼典。

　　天历元(yuán)年，罢会福、殊祥(xiáng)二院，改置太禧院以总制之。

　　初，院(yuàn)官(guān)秩(zhì)正二品，升从(cóng)一品(pǐn)，置参议二员，改(gǎi)令(lìng)史为掾(yuàn)史。

　　二(èr)年，改太禧宗禋院(yuàn)，置(zhì)院使六员，增(zēng)副使二员，立诸(zhū)总(zǒng)管(guǎn)府为(wèi)之属(shǔ)。

　　凡钱粮之(zhī)出纳，营(yíng)缮之作辍(chuò)，悉(xī)统(tǒng)之。

　　定置院使都(dōu)典(diǎn)制神御殿事六员，同知兼(jiān)佐(zuǒ)仪神御殿事二员，副使兼奉赞神御殿事二(èr)员，佥院兼祗(zhī)承神御殿事二员，同(tóng)佥兼肃治神(shén)御殿事二(èr)员，院判供应神御殿事二员，参(cān)议二(èr)员(yuán)，经历二员(yuán)，都事二员，管勾、照磨各一员，掾史二十人，译史四人(rén)，知印二(èr)人，怯里马赤二人(rén)，宣使一(yī)十五(wǔ)人，断事官(guān)四(sì)员，客省使大使(shǐ)、副使各二员(yuán)。

　　 　　(九)储政院

　　 　　储政院(yuàn)，秩正二品。

　　至元十九(jiǔ)年，立詹事院，备左右辅翼皇太子(zi)之任，置左、右詹事各(gè)一员，副詹事、詹事(shì)丞、院判各二(èr)员，吏属(shǔ)六十有二人，别置宫(gōng)臣宾客二员，左右谕德(dé)、左右赞善(shàn)各一员(yuán)，校书郎二员，中庶子、中允各一员。

　　三十(shí)一年，太子裕(yù)宗既薨，乃以院之钱粮选法工役，悉归(guī)太(tài)后(hòu)位下(xià)，改(gǎi)为徽政院以掌之。

　　大(dà)德九年，复立(lì)詹事院，寻罢(bà)。

　　十(shí)一年，更置詹事(shì)院，秩从一品，设官十二员。

　　至(zhì)大四(sì)年罢。

　　延(yán)佑四(sì)年复立，七年罢(bà)。

　　泰定元年，罢徽政(zhèng)院，改立詹(zhān)事(shì)如(rú)前(qián)。

　　天历(lì)元年，改詹事院为储庆使司。

　　二年罢(bà)，复立(lì)詹事(shì)院。

　　未几，改储政院(yuàn)，院(yuàn)使(shǐ)六员(yuán)，正二品;同知二员，正三品;佥(qiān)院二员，从(cóng)三品;同佥(qiān)二(èr)员，正四(sì)品;院判(pàn)二员，正(zhèng)五(wǔ)品;司议(yì)二员，从五品;长史二员，正六品;照(zhào)磨(mó)二(èr)员(yuán)，管(guǎn)勾(gōu)二员(yuán)，俱正(zhèng)八(bā)品;掾史一十(shí)二人，译史四人(rén)，回回掾史二人，通事、知印各二人，宣使十人，典吏六人。

　　 　　二、地方政权

　　 　　(一)行中书省(职同中央中(zhōng)书省)

　　 　　行中书省(shěng)，凡十一，秩从一品，掌国庶务(wù)，统郡(jùn)县(xiàn)，镇边鄙，与都省(shěng)为(wèi)表里。

　　国初(chū)，有征伐之(zhī)役，分任军民之事，皆称行省，未(wèi)有定制(zhì)。

　　中统、至元间，始分立行(xíng)中书省，因事设官，官不必备，皆以省官出领其事。

　　其丞相，皆以宰执(zhí)行某处省事系衔。

　　其后嫌于外(wài)重(zhòng)，改为(wèi)某处(chù)行中书(shū)省。

　　凡钱粮、兵甲、屯(tún)种、漕运、军国重事，无不领之。

　　至元(yuán)二(èr)十四(sì)年，改(gǎi)行尚书(shū)省，寻(xún)复(fù)如旧。

　　至大二年，又改行尚书省，二年(nián)复(fù)如旧。

　　每省(shěng)丞(chéng)相一员，从一品;平章二员，从一品;右丞一员(yuán)，左丞一(yī)员，正二品;参知政事(shì)二员，从二(èr)品，甘(gān)肃、岭北二(èr)省(shěng)各减一员;郎中二员，从(cóng)五品;员外(wài)郎二(èr)员，从六(liù)品;都事二员，从七(qī)品;掾史、蒙古必阇(dū)赤(chì)、回回令史、通事、知(zhī)印(yìn)、宣使，各省(shěng)设员有差。

　　旧制参政(zhèng)之(zhī)下(xià)，有佥省(shěng)、有同佥之(zhī)属，后罢不置。

　　丞相或(huò)置或不置，尤慎于择人，故往往缺焉。

　　 　　河(hé)南(nán)江(jiāng)北等处行中书省，统有(yǒu)十二路、七府。

　　 　　江浙等处行中(zhōng)书(shū)省，统有三十路(lù)、一(yī)府。

　　 　　江西等处行中书省，统(tǒng)有十八路。

　　 　　湖广等处行(xíng)中(zhōng)书省，统有三十路、三(sān)府。

　　 　　陕西等处行中书(shū)省，所辖(xiá)之地，惟陕西四路(lù)、五府。

　　 　　四川等处行中书省，统有(yǒu)九路(lù)、五府。

　　 　　辽阳等处行(xíng)中书省，统(tǒng)有七路、一(yī)府。

　　 　　甘肃等(děng)处行中书省，统有(yǒu)七路、二(èr)州。

　　 　　岭北等处行中书省。

　　国初，太祖(zǔ)定都于哈剌和林河之西，因名其城曰和林，立元昌路。

　　中统元(yuán)年(nián)，世祖迁都中兴，始(shǐ)置宣(xuān)慰司(sī)都元帅府。

　　大德十一(yī)年，改立(lì)和林等(děng)处行中书省，右丞相、左丞相各一(yī)员(yuán)。

　　至大(dà)四年，省右丞相。

　　皇庆元年，改(gǎi)岭北等处行(xíng)中书(shū)省，设(shè)官如上(shàng)，治和宁路(lù)，统有北边等(děng)处。

　　 　　云南等处(chù)行中(zhōng)书(shū)省，统有三(sān)十七(qī)路(lù)、五府。

　　 　　征东等处行中(zhōng)书省。

　　至(zhì)元二十(shí)年，以(yǐ)征日本(běn)国(guó)，命高丽王置省，典军(jūn)兴之务，师还而(ér)罢。

　　大德三年(nián)，复立行省(shěng)，以中国(guó)之(zhī)法(fǎ)治之(zhī)。

　　既而王言其(qí)非(fēi)便，诏罢行省，从其(qí)国俗。

　　至治元(yuán)年(nián)复置，以高丽王兼领丞相，得(dé)自奏选属(shǔ)官，治(zhì)沈阳，统(tǒng)有(yǒu)二府、一(yī)司、五道。

　　 　　(二)宣慰(wèi)使司(职同中央宣政(zhèng)院)

　　 　　宣慰司，掌(zhǎng)军民之务，分(fēn)道以总郡县，行省有(yǒu)政令(lìng)则布于下，郡县有请则为达于省(shěng)。

　　有边陲军旅(lǚ)之事，则(zé)兼都(dōu)元帅府(fǔ)，其次则(zé)止为元帅府。

　　其在远服，又有招(zhāo)讨、安抚、宣抚等使(shǐ)，品秩员数，各有差等。

　　 　　宣慰使司(sī)，秩从二品(pǐn)。

　　每司宣(xuān)慰使三员，从二品;同知一(yī)员，从(cóng)三(sān)品;副使一员，正(zhèng)四品;经历一员，从六(liù)品;都(dōu)事一员，从(cóng)七品;照(zhào)磨兼架阁管勾一员，正九(jiǔ)品。

　　凡(fán)六道：山东(dōng)东西道，益(yì)都路置(zhì)。

　　河东(dōng)山西道，大同路(lù)置。

　　淮(huái)东道，扬州置。

　　　浙(zhè)东道，庆元路置。

　　荆湖北道(dào)，中兴路(lù)置。

　　湖南道。

　　天(tiān)临(lín)路置。

　　 　　宣慰使司都(dōu)元(yuán)帅府，秩(zhì)从二品，使三员，同知二员，副使二员，经历二(èr)员，知事二员，照磨兼架阁(gé)管勾一员。

　　 　　(三)诸路万户府

　　 　　上(shàng)万户府，管军(jūn)七千(qiān)之上。

　　达(dá)鲁花赤一员，万户一(yī)员，俱正三品，虎符;副万户(hù)一员(yuán)，从三品，虎符(fú)。

　　 　　中(zhōng)万户府(fǔ)，管军五千之上。

　　达鲁花赤(chì)一员，万(wàn)户一员，俱从三(sān)品，虎符;副万户(hù)一员，正四(sì)品(pǐn)，金牌。

　　 　　下万户府，管军三千之上。

　　达鲁花赤一员，万户(hù)一员，俱从(cóng)三(sān)品(pǐn)，虎符;副万户一员，从四品(pǐn)，金牌。

　　其(qí)官皆世袭，有功则升之。

　　每府设经历一员，从七品(pǐn);知事一(yī)员，从八品;提控案牍一(yī)员。

　　 　　镇抚司，镇抚(fǔ)二员，蒙(méng)古(gǔ)、汉人参用。

　　上万户府正五品，中万户(hù)府从五品，俱(jù)金(jīn)牌;下万(wàn)户府正(zhèng)六品，银牌。

　　 　　上千户(hù)所(suǒ)，管军(jūn)七百(bǎi)之上。

　　达鲁花赤一员，千户(hù)一(yī)员(yuán)，俱从(cóng)四品，金牌;副千户(hù)一员，正五(wǔ)品(pǐn)，金牌。

　　 　　中千(qiān)户所，管军五百(bǎi)之上。

　　达鲁(lǔ)花赤一员，千户一员，俱正五品，金牌;副千户一员，从五品，金牌。

　　 　　下(xià)千(qiān)户所，管军(jūn)三百(bǎi)之上。

　　达鲁(lǔ)花赤(chì)一(yī)员，千户一员，俱(jù)从(cóng)五品，金牌;副千户一员，正(zhèng)六品，银牌。

　　 　　弹压(yā)二(èr)员，蒙(méng)古(gǔ)、汉(hàn)人参用。

　　上千户(hù)所从八(bā)品，中下二所正九从九品内铨注。

　　 　　上百户所，百户二(èr)员，蒙古一员，汉人一员(yuán)，俱从六(liù)品(pǐn)，银牌。

　　 　　下百户所(suǒ)，百(bǎi)户(hù)一员，从七(qī)品(pǐn)，银(yín)牌。

　　 　　(四)诸(zhū)路总管府

　　 　　诸路(lù)总管府，至元初置(zhì)。

　　二十年(nián)，定十(shí)万(wàn)户之上者为上路，十(shí)万(wàn)户之(zhī)下者为下(xià)路，当(dāng)冲要者(zhě)，虽不及十(shí)万(wàn)户(hù)亦为上路。

　　上(shàng)路秩正三品，达鲁花(huā)赤一(yī)员(yuán)，总管一员(yuán)，并正三(sān)品(pǐn)，兼管(guǎn)劝(quàn)农事，江(jiāng)北则兼(jiān)诸军奥鲁(lǔ)，同知、治中(zhōng)、判官各(gè)一员。

　　下(xià)路秩从三品，不置(zhì)治中(zhōng)员(yuán)，而同(tóng)知如治中之秩，余悉(xī)同上。

　　至元二十三(sān)年，置推官二员，专治刑狱，下路一员。

　　经历(lì)一员，知事(shì)一员或(huò)二员，照磨兼承发架阁一(yī)员(yuán)，司(sī)吏(lì)无(wú)定制(zhì)，随事(shì)繁简以为(wèi)多寡之额(é);译史、通事各一人。

　　 　　(五)散(sàn)府(fǔ)

　　 　　秩(zhì)正四品，达鲁花赤一员，知府或府(fǔ)尹一员(yuán)，领劝农奥鲁与(yǔ)路同(tóng);同知一(yī)员，判官(guān)一员(yuán)，推官一员(yuán)，知(zhī)事(shì)一员，提控案牍一员。

　　所在(zài)有隶(lì)诸路及宣(xuān)慰司、行(xíng)省者，有直隶省部者，有统州县者，有不(bù)统(tǒng)县者(zhě)，其制各有(yǒu)差(chà)等。

　　 　　(六(liù))诸州(zhōu)

　　 　　中统五年，并立(lì)州(zhōu)县，未有等差。

　　至元三年，定一万(wàn)五千户之上者(zhě)为上州，六千户之上者为中(zhōng)州，六千户之下者(zhě)为下州。

　　江南(nán)既(jì)平，二十年，又定其地五(wǔ)万户之上者为(wèi)上州，三万户(hù)之上者为中(zhōng)州，不及(jí)三万户者为下(xià)州(zhōu)。

　　于是升(shēng)县为州者四十有(yǒu)四(sì)。

　　县户虽(suī)多(duō)，附路府者不改(gǎi)。

　　上州(zhōu)：达鲁花赤、州尹秩从四品，同知秩正六(liù)品，判官秩(zhì)正(zhèng)七品。

　　中州：达(dá)鲁花赤、知州并正五品(pǐn)，同(tóng)知从(cóng)六品，判官从七品。

　　下州：达鲁花赤、知州并从五(wǔ)品，同知正七品，判官正(zhèng)八品(pǐn)，兼捕(bǔ)盗之事。

　　参佐官：上州(zhōu)，知事、提控案牍各一员;中州，吏目、提(tí)控案牍各一员(yuán);下州(zhōu)，吏目(mù)一员或二员。

　　 　　(七(qī))诸县

　　 　　至元(yuán)三年，合并江(jiāng)北州县。

　　六千户之上(shàng)者为上县(xiàn)，二千户之上者为(wèi)中县，不及二千户者为下县。

　　二十(shí)年(nián)，又定江淮以(yǐ)南，三(sān)万户之上者为(wèi)上县，一万户之上者为中县，一(yī)万(wàn)户之下者为下县(xiàn)。

　　上县，秩从六品，达鲁花赤一员，尹一员，丞(chéng)一员，簿一(yī)员，尉一员(yuán)，典史(shǐ)二员。

　　中县，秩(zhì)正七(qī)品，不置丞，余悉如上县(xiàn)之(zhī)制。

　　下县，秩(zhì)从七品，置官如中县，民少事简之(zhī)地，则以簿兼(jiān)尉。

　　后又别置尉，尉(wèi)主捕盗之(zhī)事，别有(yǒu)印。

　　典(diǎn)史(shǐ)一员。

　　巡检司(sī)，秩(zhì)九品，巡检一员。

　　 　　(八(bā))诸军

　　 　　唯边远之(zhī)地有之(zhī)，各统属县(xiàn)，其秩如下州(zhōu)，其设官(guān)置吏亦如之。

　　 　　诸蛮(mán)夷长(zhǎng)官(guān)司(sī)。

　　西南夷诸溪洞各置(zhì)长官司(sī)，秩如下(xià)州，达鲁花赤、长官、副(fù)长官，参用其土人为之。

　　 　　各处(chù)脱(tuō)脱禾孙，掌辨使臣奸伪。

　　正一员，从(cóng)五品;副一员，正七品。

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