金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布(bù)关于(yú)推动外贸稳(wěn)规模优结构的意(yì)见。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完(wán)善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重点展会(huì)供采对接。推动(dòng)国内线(xiàn)下展(zhǎn)会全面恢(huī)复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口(kǒu)博(bó)览会、中国进出口商品交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国国际(jì)服务(wù)贸易交易会、中国国(guó)际消费(fèi)品博览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构(gòu)，常态化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商(shāng)协会(huì)进一步(bù)加大(dà)对外贸企(qǐ)业参加(jiā)各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服(fú)务(wù)保障，持(chí)续(xù)培育(yù)境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来(lái)。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务旅行(xíng)卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他(tā)国家畅通我(wǒ)商务人员申(shēn)办签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外客商办理(lǐ)来华签(qiān)证(zhèng)提供便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际(jì)客运航班特别是国(guó)内重点(diǎn)航(háng)空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢(huī)复(fù)，推动中(zhōng)外航空公司复航增班(bān)，更好为(wèi)商(shāng)务人员往(wǎng)来(lái)提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服(fú)务(wù)保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善(shàn)合作机制、加强信息(xī)交流(liú)、推介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易(yì)机会，加大(dà)对外贸企业特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的(de)支持力度(dù)。发挥贸促机构(gòu)驻外代(dài)表处作用，做好信息咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务(wù)。发布相关(guān)国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业(yè)深(shēn)入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市(shì)场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行(xíng)及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外(wài)提(tí)供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和(hé)完善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合作水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障大(dà)型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开展招聘服务等方式(shì)，保障企业(yè)用工需求，加(jiā)强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技(jì)术设(shè)备进口。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术和产品目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业(yè)扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排政金(jīn)融支(zhī)持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批(pī)外(wài)经(jīng)贸提质(zhì)增效示范工作。研究设(shè)立服(fú)务贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部地区(qū)分支机构在贸易(yì)融资、结算等(děng)业务方面的(de)服务(wù)能力。鼓励银行(xíng)和保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)扩(kuò)大保单融资(zī)增信合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融资增信支持力度。在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提下(xià)，鼓励国有大型金融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府(fǔ)性融资(zī)担保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸企业提供(gōng)融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大出口信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模和(hé)覆盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模(mó)式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承(chéng)保，进一(yī)步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构创新完(wán)善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨境人民币业(yè)务，进一(yī)步扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民币(bì)结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地(dì)方加强政策宣(xuān)介、优(yōu)化公共服(fú)务，推动银(yín)企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等(děng)要(yào)素保障(zhàng)，引导加工贸(mào)易(yì)向中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康(kān一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排g)发展(zhǎn)和(hé)产业链(liàn)供应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批国(guó)家加工(gōng)贸易产(chǎn)业(yè)园。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两(liǎng)头在外(wài)”重点保(bǎo)税维(wéi)修试(shì)点(diǎn)项目(mù)落(luò)地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善(shàn)边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省(shěng)份对外贸(mào)易。有力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加工试点工作(zuò)。探索(suǒ)建设边(biān)民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化(huà)边民互市贸易多元化发展的政策(cè)环境(jìng)，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服(fú)务(wù)中小微外贸企业的第三方综合数(shù)字(zì)化(huà)解决方案(àn)供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区(qū)发展，加快(kuài)贸易全链条数字(zì)化赋(fù)能，充分发(fā)挥先行(xíng)示范效(xiào)应，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质(zhì)量(liàng)发展的典型案(àn)例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等(děng)行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国(guó)际市(shì)场。组织开展重点行业企(qǐ)业(yè)培训，增强企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意(yì)识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商(shāng)健康持续创新(xīn)发(fā)展。支持外贸企(qǐ)业通过(guò)跨境电商等(děng)新业态新模式拓展销售渠道、培育(yù)自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方(fāng)结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电(diàn)商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带动(dòng)跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合(hé)试验区线(xiàn)上综合服务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好(hǎo)跨境(jìng)电商(shāng)零售出口相关(guān)税收(shōu)政(zhèng)策措施。持(chí)续完善跨境电商综合(hé)试验区(qū)考核评估机(jī)制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对国(guó)外(wài)不合(hé)理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。加强对地(dì)方和(hé)外贸企业(yè)的培训指导(dǎo)，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升公(gōng)共(gòng)服务(wù)能力，帮助企(qǐ)业积(jī)极(jí)应对不(bù)合理贸易(yì)限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用(yòng)范(fàn)围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元(yuán)化(huà)税(shuì)收担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对外贸(mào)企业的信(xìn)用培(péi)育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合认证(zhèng)标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经(jīng)认证的(de)经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急(jí)运力(lì)储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸(mào)货(huò)物高(gāo)效畅通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通(tōng)关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自由贸易(yì)协定效能。高质(zhì)量实施已生(shēng)效(xiào)的自由贸易协定(dìng)，编发重点行业(yè)应用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织(zhī)论(lùn)坛(tán)等多(duō)种形式的(de)交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共服务水平(píng)，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利用率(lǜ)。鼓励和(hé)指导(dǎo)地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要(yào)以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，坚决落实党(dǎng)中央决策部(bù)署，高度重视、切实(shí)做好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规(guī)模优(yōu)结构工作(zuò)，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持(chí)政策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单(dān)位密(mì)切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对(duì)不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强协(xié)作配合和(hé)政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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