金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(y踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮uán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并(bì踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮ng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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